什么是特定类无人驾驶航空器（无人机）运营合格证，怎么办理？

根据民航局《民用无人驾驶航空器运行安全管理规定》，当无人机运行场景超出"开放类"划定的安全边界时，必须申请特定类运营合格证。这包含三种典型场景：超视距飞行（BVLOS）、人口密集区飞行、载重25公斤以上的物流运输。与开放类"申报即飞"不同，特定类运营需要构建完整的风险管理体系。

一、什么是特定类无人机运营合格证？

特定类无人机运营合格证是中国民航局依据《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》颁发的中风险场景准入资质，适用于飞行风险高于开放类但低于审定类的无人机运营活动。其核心特征在于 “风险可控、分级管理”

根据运行风险等级，特定类进一步细分为B1、B2、B3 三类：

B1 类（常规中风险）

适用场景：航拍测绘（高度≤300 米）、石油管道巡检。

核心要求：无人机重量≤25 千克，需配备双 GPS 模块与避障系统，操作人员需持 CAAC 超视距执照。

B2 类（高风险场景）

适用场景：城市交通管理（穿越人口密集区）、医疗物资运输（载重量≥5 千克）。

核心要求：无人机需通过适航审定（如 FAA TSO 认证），飞行区域需提前 72 小时向空管部门报备。

B3 类（特殊行业应用）

适用场景：航空摄影（载人平台）、科研试验（超视距集群飞行）。

核心要求：运营单位需具备 ISO 9001 质量管理体系认证，操作人员需完成专项应急演练。

二、特定类运营合格证的办理流程

办理特定类合格证需通过 **“民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）”在线申请，流程分为材料准备、风险评估、审核发证三个阶段，整体周期约45-60 个工作日 **（部分试点城市可缩短至 30 天）。

（一）材料准备清单

基础资质文件

企业营业执照副本（需为营利法人）、法人身份证复印件（加盖公章）。

无人机设备信息：机身照片、序列号、购买合同（租赁需提供协议）、适航证书（如 FAA Part 107 认证）。

操作人员资质：至少 2 名持 CAAC 超视距执照的驾驶员，需提供培训记录与体检证明。

风险管控文件

运营手册：需包含飞行安全管理制度（如每日设备点检流程）、应急预案（如电池起火处置方案）、空管协调机制。

风险评估报告：需由具备 CMA 资质的第三方机构出具，内容涵盖空域风险（如机场净空区影响）、人员密集度分析（如居民区覆盖范围）。

保险证明：需投保无人机机身险（保额≥设备价值的 80%）及第三者责任险（保额≥500 万元），部分地区要求附加承运人责任险。

特殊场景补充材料

超视距飞行：需提供远程监控系统（如 4G 图传 + 北斗定位）的技术参数与测试报告。

载人试验：需提交适航审查报告（如中国民航局适航司签发的特许飞行证）。

（二）审核与发证

预审阶段

通过 UOM 平台提交材料后，民航管理部门将在5 个工作日内完成形式审查，重点核实材料完整性（如保险单有效期）与合规性（如设备是否具备电子围栏）。

风险评估与现场验证

民航局将委托第三方机构进行实地核查，内容包括：

设备状态：检查无人机避障功能、电池安全设计。

人员能力：现场考核驾驶员应急操作（如模拟信号丢失后的返航）。

制度执行：抽查运营手册中的安全检查记录。

专家评审与发证

材料通过预审与现场核查后，进入专家评审环节（约 15 个工作日），评审委员会将结合运行场景风险等级（如城市安防为高风险）、企业安全记录（如近 3 年无事故）综合打分。

评审通过后，中国民航局颁发合格证，有效期为2 年，到期前 60 天需提交续期申请。