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国家对无人机农业植保有什么支持优惠政策?
随着低空经济与智慧农业的深度融合,农业植保无人机已成为提升粮食生产效率、推动农业绿色转型的重要装备。近年来,国家及地方政府围绕农机购置补贴、作业补贴、税收优惠等维度构建政策支持体系,为行业发展提供全方位助力。
一、国家政策框架:
1、2024 年 1 月 1 日实施的最新《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定:使用最大起飞重量不超过150千克的农用无人驾驶航空器在农林牧渔区域上方的适飞空域内从事农林牧渔作业飞行活动(以下称常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动),无需取得运营合格证(个人不需要,企业还是需要的)。
2、《条例》还规定,与传统民航执照(CAAC)不同,无人机生产企业依据民航局与农业农村部联合制定的标准开展培训考核,飞手通过理论学习与实操测试后即可持证上岗。
3、对农林牧渔区域上方 150 米以下空域实施分类管理,常规作业:免予空域审批,仅需通过企业服务平台完成电子围栏报备;
在补贴标准上,中央财政实行定额补贴,如湖北省按载药量分为四档,最高补贴 1.44 万元 / 台;安徽省则设置 6000 元至 1.2 万元的差异化补贴。为保障操作安全,购机者需完成实名登记、投保责任险,并通过厂家培训考核取得操作证书。
二、地方创新实践:多维度政策精准赋能
购置补贴叠加区域特色
四川省 2024 年将植保无人机纳入农机购置补贴,单台最高补贴达 1.2 万元,并对完成适航认证的企业给予额外奖励。江苏省结合 “苏政办发〔2024〕28 号” 文件,对符合条件的企业提供研发费用加计扣除等税收优惠,推动 “低空经济 + 智慧农业” 融合发展。
作业补贴与服务能力挂钩
重庆市对完成 1000 亩次作业量的农户给予定额补贴,2024 年累计补贴 201 台设备,资金达 226 万元。安徽省要求购机者提交作业合同及量证明,通过 “作业量考核 + 实名登记” 双轨制,确保补贴资金精准流向实际使用者。
产业链协同支持
镇江市税务局为低空物流企业定制 “一企一策” 服务,帮助企业享受研发费用加计扣除等政策,推动跨省农产品运输航线开通。海安市通过增值税减免、农机补贴等政策,助力家庭农场实现亩均增产 65 斤,成本下降 10%。
三、税收与金融:降低企业运营成本
税务部门针对无人机研发、生产、应用全链条实施精准扶持。江苏省对农业无人机企业落实高新技术企业所得税减免,2024 年累计为企业减负超千万元。同时,多地将无人机作业纳入农业保险补贴范围,如内蒙古允许使用统防统治补助资金对作业服务进行补贴,降低农户使用成本。
四、资质与安全:构建长效管理机制
为规范行业发展,多地建立严格的资质准入制度。例如,安徽省要求补贴机具需取得农机试验鉴定证书或自愿性认证,生产企业需建立操作人员培训体系。江苏省则将运营管理制度纳入补贴申请条件,要求企业提供专人保管、安全飞行管控等制度文件,确保操作规范。
五、未来趋势:技术升级与场景拓展
政策导向正从单纯购置补贴向 “补贴 + 服务” 模式转变,鼓励企业拓展播种、冷链物流等多元应用场景。四川省计划对主导制定国际标准的单位奖励 50 万元,推动技术标准国际化。随着低空空域管理改革深化,未来无人机在应急救援、跨区作业等领域的应用将进一步扩大。
结语
当前,农业植保无人机政策已形成 “国家统筹 + 地方创新” 的立体化支持体系,通过降低购机门槛、提升作业效率、强化安全监管,推动行业从 “量” 的增长转向 “质” 的飞跃。随着政策红利持续释放,植保无人机将加速替代传统作业方式,成为保障粮食安全、实现农业现代化的重要引擎。
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