陕西省 / 西安市开一家无人机服务公司，需要办哪些手续？

一、资质办理的核心逻辑

在西安设立无人机服务公司，需构建 "基础资质 + 行业准入 + 地方合规" 的三维体系。基础资质包括企业注册与税务登记，行业准入涉及民航局运营合格证及空域审批，地方合规则需满足西安市特有的低空管控政策。

（一）企业注册与税务登记

1、核名与经营范围

名称建议包含 "无人机技术"" 航空服务 "等关键词。

经营范围需明确业务方向，例如：

航拍服务："摄影服务、影视制作、测绘服务"

物流配送："道路货物运输、仓储服务"

农业植保："农业技术服务、农药零售"

2、提交注册材料

公司章程、股东身份证明、经营场所租赁合同。

特殊行业需前置审批：如农药经营需《农药经营许可证》。

3、 领取营业执照

材料审核通过后，约 3-7 个工作日可领取营业执照（三证合一版本），后续需完成税务登记、社保开户等基础流程。

4. 刻章与银行开户

刻制公章、财务章、法人章（需在公安机关指定点办理）；

选择银行开设基本账户，用于企业资金结算与税务缴纳。

（二）民航局资质审批

1、民用无人机运营合格证

申请条件：

企业法人资格，有 CAAC 执照的飞手，1 名安全管理人员。

建立安全管理体系（SMS），包含风险评估、应急处置等制度。

办理流程：

材料提交：通过 UOM 系统上传申办资料，包括人员资质、设备清单等。

2、其他注意事项

空域审批：

飞行前 1 天 15 时前通过 UOM 系统提交飞行计划，包含时间、区域、高度等。

复杂空域（如机场净空区）需额外协调空军和民航空管部门。

特殊场景：

旅游景区（如兵马俑）：需提前 7 个工作日向文旅部门申请。

临时活动（如展会）：提交活动方案、应急预案及第三方责任险凭证。

（三）地方合规要求

西安市低空管控政策

禁飞区域：

机场净空保护区（跑道中心线两侧 10 公里、两端 20 公里）。

军事禁区、党政机关、文物保护单位（如古城墙、大雁塔）。

特定时段（如春节、两会）全域禁飞。

适飞空域：真高 120 米以下非管制空域，需通过 UOM 系统申报。

设备与人员备案

无人机登记：通过 "中国民用航空局民用无人驾驶航空器实名登记系统" 注册，获取唯一识别码。

飞手备案：向西安市公安局提交《无人机操作员信息登记表》及执照复印件。

环保与安全

电池管理：建立电池回收制度，避免农药残留导致的污染。

保险要求：强制购买地面第三人责任险，保额≥200 万元。

二、行业细分资质要求

（一）航拍与测绘

影视制作资质

《广播电视节目制作经营许可证》：需提交企业章程、专业人员证明。

案例：某影视公司在西安城墙航拍时，因未申请空域许可被处罚 10 万元。

测绘资质

乙级资质：需 5 名注册测绘师，设备包括高精度定位模块。

数据安全：测绘成果需通过国家地理信息安全审查。

（二）物流配送

道路运输许可证

申请条件：自有运输车辆≥5 辆，驾驶员持从业资格证。

临时起降点审批

需向西安市交通局提交《临时起降点申请书》及场地安全评估报告。

（三）农业植保

1、农药经营许可证

申请材料：营业执照、仓储场所证明、植保技术人员资质。

2、农机购置补贴

申请条件：完成 200 亩次作业量，提交作业记录、保险凭证。

补贴标准：单台设备最高补贴 30%，需通过 "陕西省农机购置补贴 APP" 申报。

三、区域政策红利与实操建议

（一）西咸新区政策支持

1、自贸区优惠

企业所得税 "三免三减半"：前三年免征，后三年减半征收。

场地补贴：入驻沣东新城无人机创新基地，租金减免 50%。

2、试飞基地

西咸新区无人机试飞基地提供 78.5 平方公里空域，可开展适航验证。