第三届中国国际通用航空与无人机发展大会：共绘低空经济新图景

一、大会概况：聚焦低空经济生态构建

2025 年 4 月 14 日至 15 日，以 “融合创新 共建低空经济生态圈” 为主题的第三届中国国际通用航空与无人机发展大会在北京盛大召开。本次大会由中国交通运输协会主办，中国民航科学技术研究院、北京云圣智能科技等机构协办，吸引了来自国家发改委、民航局等政府部门的高层领导，中国工程院院士刘大响等权威专家，以及大疆创新、亿航智能等 300 余家产业链企业代表参会，累计超 1800 名行业精英齐聚一堂。

大会设置了 “通用航空与无人机协同发展” 主论坛及八大平行论坛，涵盖低空经济政策解读、技术创新、场景应用、产业链协同等核心议题。值得关注的是，大会首次设立 “低空经济五十人论坛（ELA50）”，由刘大响院士担任荣誉主席，首批入库专家覆盖政策、技术、安全等领域，为行业发展提供战略智库支持。

二、政策与技术：双轮驱动低空经济发展

政策突破：大会期间，国家发改委低空经济发展司司长李刚透露，《低空经济发展促进法》已进入立法程序，拟将 600 米以下空域管理权限下放至试点城市，并建立全国统一的低空飞行数据共享平台。民航局同步发布《无人驾驶航空器适航审定管理办法（修订草案）》，明确 eVTOL（电动垂直起降飞行器）等新型航空器的适航标准。

技术创新：在技术展区，华为发布全球首个 5G-A 低空智联网解决方案，可实现 300 米以下空域的厘米级定位与毫秒级通信；云圣智能展示了搭载氢燃料电池的重载无人机，续航时间突破 6 小时，有效载荷达 200 公斤；亿航智能则推出全球首款获适航认证的载人级自动驾驶飞行器 EH216-S，计划 2025 年在深圳开展商业化运营。

三、产业协同：构建全链条生态体系

产业链签约：大会期间共签署 28 个合作项目，总金额达 126 亿元。其中，中国航空器材集团与四川省政府签约建设西南低空经济示范区，涵盖无人机物流、航空旅游等场景；中国移动与顺丰集团合作打造 “5G + 北斗” 低空物流网络，计划 2026 年前开通 100 条跨省无人机航线。

应用场景拓展：论坛重点探讨了低空经济在民生领域的落地路径。例如，深圳试点 “无人机 + 应急医疗”，通过智能调度系统实现 AED（自动体外除颤器）15 分钟紧急配送；合肥推出 “空中交通接驳” 服务，eVTOL 将机场至市区的通勤时间从 1 小时压缩至 15 分钟；农业领域，极飞科技的智能无人机已实现万亩农田的精准植保，效率提升 300%。

四、全球视野：对标国际经验与挑战

国际经验借鉴：日本经济产业省代表分享了其 “空中交通创新计划”，目标 2030 年实现 eVTOL 载人商业化；欧盟通过 “地平线欧洲” 计划投入 50 亿欧元，支持城市空中交通（UAM）基础设施建设。国内专家建议，可借鉴德国 “工业 4.0” 模式，推动低空经济标准化、模块化发展，例如统一电池接口、制定空域管理规则。

安全与合规：针对低空经济快速发展带来的安全挑战，大会发布《低空经济安全白皮书》，提出构建 “空管 + 通信 + 安防” 三位一体监管体系。例如，深圳已部署 3000 个无人机反制基站，可实现对非法飞行的秒级识别与拦截；北京试点 “数字孪生空域”，通过虚拟仿真技术优化飞行路径规划。

正如中国交通运输协会副会长李刚所言：“低空经济不是空中楼阁，而是脚踏实地的产业革命。唯有通过融合创新，才能让通用航空与无人机真正‘飞入寻常百姓家’。” 此次大会的成功举办，标志着我国低空经济已从政策红利期进入市场化发展新阶段，未来将成为经济高质量发展的新引擎。