无人机农业植保企业需要办理无人机运营合格证吗？

     农业无人机植保作为精准农业的重要技术手段，凭借作业效率高、农药利用率好等优势，已成为现代农业的标配工具。然而，随着《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法规的深入实施，农业植保企业的合规运营面临新要求。本文从政策依据、办理条件、实操流程三个维度，系统解析无人机运营合格证（以下简称“合格证”）的办理必要性及具体要求。

一、政策依据：是否需要办理运营合格证？

根据 2024 年 1 月 1 日起施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，农业植保企业的无人机运营资质要求分为两类：

1、无需办理的情形

常规农用作业：农场自用且作业范围在自有农田内，使用最大起飞重量≤150 千克的无人机，在农林牧渔区域上方的适飞空域内开展喷洒、播种等作业，无需申请运营合格证，但需遵守飞行高度、空域报备等基础规定。

2、需办理的情形

超范围经营：若企业涉及航拍测绘、物流运输等非农业领域的无人机运营，或使用起飞重量＞150 千克的机型，必须申请运营合格证。

经营性活动：从事营利性无人机服务（包括为农户提供有偿植保服务、参与政府统防统治项目等，无论无人机自有或租赁），需满足运营安全评估条件，取得民航局颁发的运营合格证。

其他规定：作业区域涉及人口密集区（距建筑聚集区≤500米）或者使用超视距（BVLOS）飞行模式，需要办理无人机运营合格证。

典型案例：

2023年山东某农业合作社使用大疆T40无人机（MTOW 47kg）开展跨区小麦条锈病防治，因未办理合格证被处以8万元罚款，并暂扣作业设备。此案明确传达监管信号：商业化植保服务必须持证经营。

二、运营合格证的申请条件与流程

1、申请主体要求

资质基础：企业需为营利法人，具备安全管理机构、专业飞手团队（持有操作证书）及符合标准的无人机设备。

设备要求：无人机需通过适航认证，配备必要的安全防护装置（如避障系统、数据记录仪）。

制度建设：建立飞行安全管理制度、应急预案及人员培训机制，确保持续符合安全运营标准。

2、申请流程

线上填报：通过 “民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）” 提交申请，填写企业信息、无人机型号、作业范围等内容。

材料提交：上传营业执照、法人身份证明、设备采购证明、风险评估报告等文件。

审核与评估：民航局会审核、评估材料的真实性、合法性等内容。

发证与查询：通过审核后获发电子证书，可在 “通用航空管理系统” 验证真伪。

三、运营合格证的适用场景与价值

1、扩大业务边界

持有运营合格证的企业可合法开展航拍测绘、应急救援等多元化服务，突破单一农业场景限制。

部分地方政策将运营合格证作为政府招标项目的准入条件，提升企业市场竞争力。

2、提升行业信任度

证书是企业安全管理能力的权威背书，有助于获取农户、合作社等客户的长期合作。

在保险理赔、事故处理中，持证企业可更高效地划分责任，降低法律风险。

四、植保企业的合规建议

1、精准判断业务需求

若仅从事常规农用作业（如 150 千克以下无人机喷洒），可专注于飞手培训与设备维护，无需额外申请运营合格证。

涉及跨领域服务或大型设备的企业，需提前规划资质申请，避免业务合规风险。

2、关注飞手资质与操作规范

飞手需通过企业或第三方机构的培训考核，取得操作证书，且作业时需遵守年龄限制（如 18 周岁以上）。

建立飞手健康档案，定期开展应急演练，确保作业安全。

3、优化设备与技术配置

选用符合适航标准的植保无人机（如大疆 T 系列、极飞 P 系列），定期维护保养，确保设备性能稳定。

探索 AI 航线规划、多机协同作业等技术，提升作业效率与安全性。

五、行业趋势与未来展望

政策动态：民航局正推进《民用无人机适航管理标准》修订，未来或对农用无人机的适航认证提出更高要求。

技术融合：5G 远程操控、集群作业系统等新技术的应用，将推动植保无人机向智能化、规模化方向发展。

结语

     农业植保企业是否需要办理无人机运营合格证，取决于业务类型与设备规格等不同情况。常规农用作业可享受政策豁免，而多元化服务或大型设备运营则需持证经营。企业应结合自身需求，在合规框架内优化资源配置，通过技术升级与管理创新，把握无人机农业应用的市场机遇。