强化核心技术攻关 筑牢低空经济能源安全底座

作为国家战略性新兴产业的重要组成部分，低空经济正迎来规模化发展的黄金窗口期，无人机物流配送、电动垂直起降航空器（eVTOL）载人出行、低空应急救援等应用场景加速落地，成为推动经济结构转型升级的新引擎。能源系统作为低空飞行器的 “心脏”，其性能直接决定了飞行器的续航能力、飞行安全与作业效率，是制约低空经济高质量发展的核心瓶颈。当前，我国低空飞行器能源系统仍存在核心技术自主可控性不足、航空级产品供给短缺、车用电池改装适配痛点突出、行业监管体系不完善等问题，严重影响了低空经济产业链的安全稳定与可持续发展。为破解这一困局，必须以核心技术攻关为抓手，以政策扶持为支撑，以协同创新为路径，以严格监管为保障，全方位筑牢低空飞行器能源安全底座，为我国低空经济产业抢占全球竞争制高点奠定坚实基础。

强化核心技术攻关，首要任务是聚焦关键技术领域设立专项支持，构建 “目标导向、重点突破、产业赋能” 的技术创新体系。建议国家有关部门联合行业主管单位，设立低空飞行器专用能源系统技术创新专项基金，整合中央财政资金、地方配套资金与社会资本，形成多元化资金投入机制，重点支持四大核心技术方向的研发与产业化。其一，攻坚高比能电芯技术，推动能量密度与安全性的双重突破。现阶段，300Wh/kg 以上高比能半固态电芯已成为低空飞行器规模化应用的核心需求，而 400Wh/kg 级固态电芯则是未来技术竞争的制高点。专项基金应重点扶持采用硫化物、氧化物等新型电解质体系的固态电芯研发，支持企业突破固态电解质离子电导率低、固固界面兼容性差等核心瓶颈，推动半固态电芯实现航空级量产，固态电芯完成中试验证与小批量试产。从产业现状来看，2026 年国内头部企业已在半固态电芯量产方面取得突破，固态电芯实验室能量密度已达 400-420Wh/kg，专项基金的介入将加速这一技术从实验室走向产业化，破解传统液态电池能量密度低、热失控风险高的痛点。

其二，研发低 SOC 高功率放电电池管理系统（BMS），适配低空飞行的极端工况需求。低空飞行器在起飞、爬升、紧急避险等场景下，需要电池在低剩余电量（SOC）状态下实现高功率放电，同时要具备毫秒级响应速度与超高可靠性。与车用 BMS 相比，低空飞行器专用 BMS 需满足更严苛的环境适应性与安全冗余要求，不仅要实现精准的电量估算、温度控制与过充过放保护，还要具备飞控系统协同联动能力，实现动力输出与飞行姿态的实时匹配。专项基金应支持企业研发基于人工智能算法的智能 BMS，集成故障诊断、冗余切换、热失控预警等功能，通过硬件冗余设计与软件算法优化，确保在 - 40℃至 45℃极端环境、4000 米高原等复杂工况下稳定运行，破解车用 BMS 在低 SOC 放电能力、抗干扰性、响应速度等方面的适配难题。

其三，突破航空级热防护系统技术，构建全链条安全屏障。热失控是低空飞行器电池系统的最大安全隐患，相较于车用电池，航空级电池热防护系统需满足更严格的防护标准 —— 根据 RTCA DO-311A 标准与民航局临时条款要求，电池模组间需实现 500℃/15min 的热隔离，整包需满足 800℃/5min 的防护能力，同时要通过 1100℃/60 秒的火烧试验。专项基金应支持企业研发轻量化、高效能的热防护材料与系统集成方案，结合相变材料、液冷循环、气凝胶隔热等技术，构建 “电芯 - 模组 - 电池包” 三级热防护体系，实现单电芯热失控后不蔓延至相邻电芯与整机，从根源上杜绝安全事故。同时，支持热防护系统与电池包的一体化设计，在满足安全要求的前提下，最大限度降低系统重量，提升飞行器有效载荷四川国资委。

其四，扶持本土龙头企业，打造产业化示范标杆。专项基金应坚持 “企业主体、市场导向” 原则，重点扶持具备正向研发能力、航空级电池量产能力与适航取证经验的本土企业，通过 “研发补贴 + 量产奖励 + 适航支持” 的组合政策，推动企业建设航空级电池量产线，提升良品率与产能规模。支持企业对标国际航空航天质量管理体系标准，获取 AS9100 认证，推动产品通过中国民航局（CAAC）适航认证，打破国外企业在高端航空级电池领域的垄断。鼓励龙头企业发挥产业引领作用，搭建产业化示范平台，推动半固态电芯、智能 BMS、航空级热防护系统的集成应用，在 eVTOL、大型物流无人机、高原应急无人机等场景开展示范运营，形成 “技术研发 - 产品量产 - 场景应用 - 迭代优化” 的良性循环，带动上下游产业链协同发展上海市政府。

搭建产学研用协同创新平台，是整合创新资源、破解技术瓶颈、打通 “从 0 到 1” 基础研究与 “从 1 到 100” 产业转化的关键路径。当前，我国低空飞行器能源系统研发存在 “高校研究与产业需求脱节、企业研发与适航标准脱节、产业链上下游协同不足” 的问题，车用电池改装适配痛点尤为突出 —— 车用电池在重量、体积、放电特性、安全标准等方面均无法满足低空飞行需求，简单改装不仅会降低飞行性能，还会带来极大的安全隐患。为此，必须整合国内一流高校、科研院所与行业龙头企业的资源，构建 “政产学研用” 深度融合的协同创新体系。

首先，组建国家级低空飞行能源系统创新联合体。由行业主管部门牵头，依托工业和信息化部装备工业发展中心等平台，联合清华大学、同济大学、中科院物理所等高校科研院所，以及宁德时代、比亚迪、沃飞长空等行业龙头企业，组建创新联合体工信部装备工业中心。创新联合体应聚焦低空飞行能源系统的核心共性技术与 “卡脖子” 难题，制定技术研发路线图，明确半固态电芯、固态电芯、BMS、热防护系统等领域的研发目标与时间节点。建立联合实验室，共享研发设备、测试平台与数据资源，开展跨学科、跨领域的联合攻关，重点破解车用电池在轻量化设计、高功率放电、航空级安全防护、适航认证等方面的适配痛点，开发专为低空飞行器设计的标准化、模块化能源系统解决方案。

其次，构建适航导向的研发与测试体系。协同创新平台应整合中汽研、中国民航科学技术研究院等机构的资源，搭建航空级电池适航测试与验证平台，按照 CAAC “基于风险的分级管理” 思路，针对载人 eVTOL、大型物流无人机、小型无人机等不同风险等级的飞行器，建立差异化的测试标准与验证流程。平台应具备热失控传播测试、火烧试验、针刺试验、电磁兼容性测试、极端环境可靠性测试等能力，为企业提供 “研发 - 测试 - 整改 - 认证” 全流程服务，缩短企业产品适航取证周期。同时，推动高校科研成果与适航标准、产业需求对接，将适航要求融入技术研发全过程，避免科研成果 “束之高阁”，提高技术转化效率。

最后，建立人才培养与流动机制。协同创新平台应联合高校开设低空经济能源系统相关专业方向，培养兼具电池技术、航空工程、适航认证等多领域知识的复合型人才。推动高校教师到企业挂职、企业技术骨干到高校任教，促进人才双向流动。设立博士后科研工作站与创新实践基地，吸引国内外顶尖人才投身低空飞行器能源系统研发，为产业发展提供坚实的人才保障。同时，鼓励创新联合体与国际知名机构开展技术交流与合作，引进先进技术与管理经验，提升我国低空飞行器能源系统的国际竞争力。

强化市场监管，规范行业发展秩序，是保障低空飞行器能源系统质量安全、促进产业健康可持续发展的重要支撑。当前，低空经济的快速发展催生了大量电池生产企业，但行业内良莠不齐，部分企业为追求短期利益，存在以次充好、降标减配、虚假宣传等行为 —— 部分企业将未通过航空级测试的车用电池改装后冒充低空飞行器专用电池，部分企业在电池能量密度、循环寿命、安全性能等方面虚标参数，这些行为不仅扰乱了市场秩序，还给低空飞行安全带来极大隐患。为此，必须建立健全市场监管体系，强化监管力度，引导行业规范发展。

首先，完善法律法规与标准体系。加快制定《低空飞行器专用电池管理条例》，明确低空飞行器专用电池的技术要求、生产标准、适航认证、市场准入、质量责任等内容，填补行业监管空白。结合《低空航空器动力电池技术路线图（2025 版）》，细化 300Wh/kg 以上半固态电芯、400Wh/kg 级固态电芯、低 SOC 高功率放电 BMS、航空级热防护系统等产品的技术标准，明确各项性能指标的测试方法与判定依据工信部装备工业中心。推动行业标准与国际标准接轨，借鉴 RTCA DO-311A、SAE ARP6912 等国际先进标准，提升我国低空飞行器电池标准的权威性与国际认可度。同时，针对不同类型的低空飞行器，制定差异化的市场准入标准，载人 eVTOL 用电池实行严格的生产许可证制度与适航认证制度，小型无人机用电池实行符合性声明制度，确保产品质量与飞行安全相匹配。

其次，建立产品常态化抽检机制。由市场监管总局、民航局、工业和信息化部等部门联合开展低空飞行器专用电池市场专项整治行动，建立常态化抽检机制。抽检范围覆盖生产企业、销售商、飞行器整机厂等全产业链环节，抽检项目包括电池能量密度、循环寿命、高功率放电性能、热防护能力、BMS 功能可靠性等核心指标，重点查处以次充好、降标减配、虚标参数、未通过适航认证擅自销售等违法行为。对抽检不合格的产品，依法责令企业停止生产销售、召回问题产品、限期整改；对情节严重的企业，依法吊销生产许可证，列入行业黑名单，实施联合惩戒。同时，建立抽检结果公示制度，通过官方网站、新闻媒体等渠道向社会公示抽检结果，引导消费者与整机厂选择合格产品。

最后，强化行业自律与社会监督。鼓励成立低空飞行器能源系统行业协会，制定行业自律公约，引导企业诚信经营、公平竞争，自觉遵守法律法规与技术标准。行业协会应发挥桥梁纽带作用，及时向企业传达政策法规与行业动态，组织企业开展技术交流与培训，推动企业提升产品质量与管理水平。建立社会监督机制，开通举报电话、网络举报平台等渠道，鼓励公众、媒体对行业内的违法行为进行举报。对经查实的举报，给予举报人适当奖励，形成 “政府监管、行业自律、社会监督” 的共治格局。

能源安全是低空经济高质量发展的前提与基础，核心技术攻关是筑牢能源安全底座的核心路径。当前，我国低空经济正处于从 “试点示范” 向 “规模化发展” 跨越的关键阶段，强化低空飞行器专用能源系统核心技术攻关，不仅能破解产业发展瓶颈，还能带动新能源、新材料、航空电子等相关产业协同发展，为我国经济高质量发展注入新动能。未来，需通过设立专项基金、搭建协同创新平台、强化市场监管等一系列举措，推动我国低空飞行器能源系统技术实现自主可控，培育一批具有国际竞争力的本土龙头企业，构建安全、高效、可持续的低空能源产业生态，让低空经济在安全的 “能源翅膀” 助力下，飞向更广阔的发展天空。