中央空管办亮剑无人机扰航：构建 “天空防护网” 守护民航安全

    近年来，随着无人机技术的普及，其在民用领域的应用场景不断拓展，但 “黑飞”“扰航” 等问题也随之频发。2025 年 3 月 14 日，中央空中交通管理委员会办公室正式发布专项措施，针对无人机干扰民航航班运行问题，提出 “全链条防控、多部门协同、技术赋能” 的综合治理方案，标志着我国空域安全管理进入新阶段。

一、扰航事件频发倒逼政策升级

数据显示，仅 2024 年，全国就发生无人机非法进入机场净空区事件 300 余起，导致多架次航班延误、备降。例如天津某机场曾因无人机干扰连续两日停飞，造成 3000 余名旅客滞留。此类事件不仅威胁航空安全，更暴露了监管盲区。

中央空管办此次专项行动直击痛点，明确将 “健全顶层协调机制、强化地方联防联控、提升技术防控能力” 作为三大核心方向。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，无人机飞行需实名登记并提前申报，违规者最高可处 1 万元罚款并没收设备，情节严重者将追究刑事责任。

二、多维防控体系筑牢安全屏障

制度创新：构建四级监管网络

中央空管办牵头建立 “国家 - 省 - 市 - 县” 四级联动机制，首次将无人机管理纳入地方政府绩效考核。通过细化公安、民航、工信等部门权责清单，实现从生产销售到飞行监管的全链条覆盖。

技术赋能：打造智慧防控矩阵

在监测端，多地已部署超声波探测仪、雷达等设备，结合 AI 识别技术实现对无人机的精准定位；在处置端，电子围栏、激光干扰器等反制手段可实时切断非法飞行链路。杭州某区试点 “西湖云安” 平台后，异常事件发现率提升至 90%。

全民共治：织密安全意识网

专项行动配套开展 “安全飞行万里行” 宣传活动，通过短视频、线下讲座等形式普及法规。北京、上海等地已建立无人机飞行申报 APP，实时更新禁飞区信息，为合法飞行提供便利。

三、全球视野下的中国方案

面对无人机技术的双刃剑效应，我国的治理思路具有国际借鉴意义。相较于美国侧重军事反制、欧洲推行严管政策，中国方案更强调 “疏堵结合”：一方面通过《民用机场无人驾驶航空器探测系统通用技术要求》等标准规范行业发展，另一方面设立 500 亿专项基金扶持无人机物流、巡检等创新应用。

值得关注的是，我国正加速构建 “低空空域协同管理平台”，计划 2025 年底前实现全国机场周边 100 公里范围内无人机动态监控全覆盖。这一系统将整合军方、民航、气象等多源数据，为无人机合法飞行开辟 “空中走廊”。

四、行业影响与未来展望

专项措施的落地对无人机产业既是挑战也是机遇。短期内，部分违规企业将面临洗牌，但长期来看，规范化管理将释放低空经济潜力。据预测，到 2025 年我国低空经济规模有望突破万亿元，无人机物流、应急救援等领域将迎来爆发式增长。

      正如中央空管办负责人所言：“我们既要守护万米高空的安全，也要为创新发展留出空间。” 这场 “天空保卫战” 不仅是技术的较量，更是社会治理智慧的体现。唯有政府、企业、公众三方协同，方能让无人机真正成为 “会飞的生产力”，而非 “隐形的空中杀手”。