无人机飞行需要办什么手续？

随着无人机在航拍、农业、巡检等领域的广泛应用，规范飞行管理成为保障公共安全与空域秩序的重要前提。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及民航局相关规定，国内无人机飞行需完成一系列法定手续。本文结合权威信息，为您梳理全流程操作要点，确保合法安全飞行。

一、基础门槛：实名登记与分类管理

1. 实名登记：所有无人机的 “电子身份证”

登记范围：

无论微型（空机重量＜0.25kg）还是大型无人机，所有者均需在 ** 民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）** 完成实名登记。个人需提供身份证、无人机型号及序列号；单位需登记企业信息、统一信用代码及使用用途。

操作流程：

登录官方平台（https://uas.caac.gov.cn）注册账号，按提示录入设备信息并完成人脸识别，生成唯一登记号码（以 UAS 开头）。登记后需将二维码粘贴至机身显著位置，否则可能面临 200 元至 2 万元罚款（2024 年新规）。

2. 无人机分类管理：按重量划分监管等级

微型无人机（空机＜0.25kg）：可在真高 50 米内、视距内（半径≤500 米）飞行，无需驾照，但需实名登记。

轻型无人机（空机≤4kg，起飞重量≤7kg）：限真高 120 米以下飞行，视距内无需驾照，超视距需考取 “视距外驾驶员证”。

小型及以上无人机（起飞重量＞7kg）：无论飞行高度，均需持有对应等级的驾驶员执照，并严格遵守管制空域申请流程。

二、资质要求：驾驶员执照与企业许可

1. 驾驶员资质：分等级考核，持证上岗

视距内驾驶员证（驾驶员证）：

适用于轻型无人机视距内操作，需完成 44 小时培训，通过理论考试（航空法规、气象知识）和实操考核（起飞降落、应急处理）。

超视距驾驶员证（机长证）：

可操控无人机超出视距（如轻型无人机真高 120 米以上），需累计 56 小时飞行经历，掌握地面站操作、复杂环境应对等技能。

企业运营资质：

从事商业飞行（如航拍服务、农业植保），企业需额外申请民用无人驾驶航空器运营合格证，提交企业资质、人员证书、安全管理制度等材料，经民航局审批后方可开展业务。

2. 特殊人群限制：

未成年人不得单独操作无人机，操控者需确保未受酒精、药物影响，否则将面临设备扣押及行政处罚。

三、飞行报备：提前申请，避开管制区域

1. 空域划分与报备规则

适飞空域：真高 120 米以下、非机场及敏感区域周边，可通过 “无人机云执照” APP 或 UOM 平台提前 1 日 12 时前报备，填写飞行时间、高度、半径等信息（如上海可通过 “随申办” 线上提交）。

管制空域：包括机场周边 9.3 公里、军事禁区、党政机关、发电厂、高铁沿线等，需至少提前 1 天向空管机构（如区域民航局）提交申请，附营业执照、驾驶员执照、飞行计划等文件，获批后方可飞行。

2. 线下报备渠道

部分地区提供窗口或电话申请服务（如武汉光谷公共服务中心工作日受理），建议通过官方平台实时查询空域限制，避免 “黑飞” 风险。

四、飞行规则：严守安全红线

1. 基础操作规范

时间与视距：仅限昼间飞行，且无人机需始终在操控者视线范围内（轻型无人机视距≤500 米，小型≤1000 米）。

高度限制：轻型无人机最高 120 米，微型 50 米，禁飞区（如故宫、军事基地）全年禁止飞行。

禁飞行为：严禁向地面投掷物品、飞越人群密集区或大型活动现场，违者将面临治安处罚甚至刑事责任。

2. 特殊场景注意事项

商业飞行：除运营合格证外，需为无人机投保地面第三人责任险，覆盖飞行中可能造成的第三方损失。

电池运输：携带锂电池出行时，能量≤100Wh 可随身携带（最多 20 块），100-160Wh 需经航空公司批准，严禁托运独立电池（参照 IATA 标准）。

五、违规风险：忽视合规的法律后果

未履行登记、报备或超越飞行限制，将面临阶梯式处罚：

轻微违规：未实名登记或视距外飞行，处 200 元以下罚款；

严重违规：闯入管制空域或造成安全事故，可扣押设备、处 2000 元以上罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。

结语：合规飞行，让科技安全赋能

无人机飞行手续的核心是 “分类管理、分级负责”，从微型无人机的基础登记到大型设备的严格审批，每一项规定均旨在平衡创新与安全。建议用户通过 “无人机云执照” 实时查看空域地图，利用 UOM 平台完成全流程报备，并定期更新电子围栏信息。

无论是航拍爱好者还是行业从业者，遵守法规不仅是义务，更是保障无人机产业长远发展的基石。唯有以合规为前提，才能让无人机在更广阔的天空中发挥价值，助力低空经济安全有序发展。