陕北陕南关中地区临时空域申请统一要求

截至 2026 年，陕西省（陕北、陕南、关中）对临时空域（含通用航空、无人机低空飞行） 执行全省统一的申请规范，核心依据国家《通用航空飞行管制条例》与《陕西省无人机空域申请管理实施细则（2024）》。以下为统一要求：

一、适用范围

所有在陕西省境内（陕北、陕南、关中）划设临时飞行空域的单位 / 个人

包括：无人机、通用航空（农林、航拍、测绘、巡检、表演等）、滑翔伞、三角翼、空飘气球等

二、空域分类（全省统一）

禁飞空域

军事管理区、机场净空核心区、党政机关、重要文物保护区、边境线 10 公里内等

原则上严禁任何未经特批飞行

管制空域

机场净空保护区、卫星测控中心、航空基地、城市核心区、重大活动区域

必须申请获批方可飞行

适飞空域

非敏感、非管制的开阔区域

微型 / 轻型无人机在真高 120 米以下、视距内可免申请自由飞

三、申请主体与必备资质

单位申请：营业执照、作业资质、组织机构代码、法人身份证明

个人申请：身份证、无人机实名登记（UOM）、驾驶员执照（小型及以上）

航空器：适航证、登记证、保险（通用航空）

操作人员：有效飞行执照 / 合格证、培训证明

四、申请必须提交的材料（全省统一）

《临时飞行空域申请书》（制式表格）

空域方案

水平范围：经纬度四至 / 坐标、半径、地图标注

垂直范围：起始 / 终止高度（真高 / 标准气压高度）

使用时间

精确到年月日时分（起止）

飞行性质

航拍、测绘、农林、巡检、表演、科研、应急等

飞入 / 飞出方法

进出航线、高度层、飞行方向

安全方案

应急预案、避让规则、通信频率、地面保障

资质附件

单位 / 个人证件、航空器证件、人员执照、保险单、安全承诺书

五、申请时限（全省统一）

常规申请：拟使用前 7 个工作日 提交

敏感区域 / 重大活动：建议 15 个工作日 提前申请

应急 / 抢险救灾：可紧急申请（30 分钟至 24 小时内）

审批答复：拟使用前 3 个工作日 内批复

六、审批权限（陕西省）

机场区域内：机场飞行管制部门

管制分区内（关中 / 陕北 / 陕南）：分区空管部门

跨分区 / 全省：西北地区空管部门 / 空军批准

全省实行 “省 — 市 — 县” 三级联动审核

七、申请渠道（陕西统一）

线上：UOM 无人机综合管理平台（官网 / APP）

线下：当地空管办、民航监管局、公安局治安大队

跨区域：统一在省级平台提交，一次申请、全省共享

八、批准与使用规则

获批后取得 《临时飞行空域使用批准文件》

每次飞行前：再申报飞行计划（通常提前 1 日 12 时前）

严格按批准的时间、范围、高度、机型、任务飞行

保持通信畅通，服从空管 / 军方指令

任务结束立即报告，空域自动撤销

有效期一般不超过 12 个月；延期需重新申请

九、陕北 / 陕南 / 关中特殊管控要点

关中（西安为主）

咸阳机场 50km 净空区、西安城区、阎良航空基地、卫星测控中心：严格审批

陕北

能源区、军事禁区、革命纪念地、延安城区：加强管控

陕南

汉中 / 安康机场净空、秦岭生态区、边境邻近区域：严格审批

十、违规责任

未经批准飞行：迫降、扣押、罚款、治安处罚

造成事故 / 后果：追究刑事责任

十一、一句话速记（陕西统一）

120 米以下适飞空域免申；120 米以上 / 管制区 / 敏感区 / 商业飞行 → 7 天前 UOM 平台申请，备齐空域方案、时间、性质、资质、安全方案，获批后再报飞行计划，严格按批飞行。