国务院国资委召开中央企业低空经济产业发展专题推进会 部署高质量发展重点任务

为深入贯彻落实国家关于发展低空经济的战略部署，抢抓低空经济产业发展新机遇，推动产业高质量发展迈出坚实步伐，国务院国资委于15日正式召开中央企业低空经济产业发展专题推进会。会议全面分析当前低空经济产业发展形势，系统部署下一阶段重点工作，明确要求国资央企主动担当、积极作为，在低空经济产业发展中发挥引领带动作用，为我国低空经济高质量发展注入强劲动力。

当前，低空经济作为融合航空制造、低空飞行、基础设施、应用服务等多领域的新兴产业，正迎来前所未有的发展机遇，成为推动经济转型升级、培育新质生产力的重要增长极。随着我国低空开放政策逐步完善、技术创新持续突破、应用场景不断拓展，低空经济已从概念探索进入规模化发展的关键阶段，涵盖通用航空、无人机、低空物流、低空旅游、应急救援等多个细分领域，市场潜力巨大、发展前景广阔。与此同时，产业发展也面临着技术瓶颈、基础设施薄弱、安全管控难度大、产业生态不完善等诸多挑战，需要各方协同发力、共同破解。

会议强调，国资央企作为国民经济的“顶梁柱”“压舱石”，在推动低空经济产业发展中肩负着不可推卸的责任使命，必须提高政治站位，深刻认识发展低空经济的战略意义，切实把思想和行动统一到国家决策部署上来。会议明确要求，国资央企要坚持底线思维，在严控风险、确保安全的前提下，立足自身优势，坚持因地制宜、稳妥有序的原则，稳步推动低空经济高质量发展，既要主动抢抓发展机遇，又要避免盲目跟风、无序扩张，确保产业发展行稳致远。

在强化统筹推动、筑牢发展根基方面，会议要求国资央企充分发挥资本引领作用，当好发展低空经济的长期资本、战略资本、耐心资本。要加强顶层设计和规划引领，结合企业自身主业特点和发展实际，制定科学合理的低空经济发展规划，明确发展目标、重点领域和实施路径，避免同质化竞争，实现差异化发展。要加大投资力度，聚焦低空经济核心领域和关键环节，优化投资结构，重点投向技术创新、基础设施建设、应用场景培育等领域，带动社会资本积极参与，形成多元化投资格局。同时，要加强企业间的协同配合，打破行业壁垒，推动资源共享、优势互补，凝聚产业发展合力，共同推动低空经济产业规模化、集约化发展。

在强化技术创新、突破发展瓶颈方面，会议指出，核心技术是低空经济产业发展的核心竞争力，国资央企要扛起技术攻关主体责任，聚焦低空经济领域关键核心技术和“卡脖子”难题，加大研发投入，组建专业研发团队，开展集中攻关，不断提升行业共性技术供给能力。要加快低空航空装备创新迭代，重点研发高性能无人机、轻型通用飞机、直升机等核心装备，提升装备的安全性、可靠性和智能化水平，推动装备向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，要加强技术成果转化，建立健全技术成果转化机制，推动科研成果从实验室走向市场，实现产业化应用，让技术创新真正成为推动产业发展的强大动力。要加强产学研用协同创新，与高校、科研院所、民营企业开展深度合作，共建创新平台、共享创新资源，联合攻克技术难题，培育形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品，提升我国低空经济产业的核心竞争力和国际话语权。

在强化基础设施建设、完善服务保障方面，会议明确要求国资央企切实当好低空基础设施建设的国家队、主力军，主动扛起基础设施建设责任，加快提升现有基础设施服务保障能力。要聚焦低空飞行起降点、空中交通管理系统、通信导航监视系统等核心基础设施，加大升级改造力度，补齐基础设施短板，提升基础设施的智能化、精细化管理水平。要推动低空基础设施与能源、信息等基础设施协同布局、有机衔接，加强与电力、通信、交通等行业的协同配合，构建“空中+地面+地下”一体化基础设施网络，实现资源高效利用。要推动低空基础设施与城市应用场景更加精准适配，结合城市发展规划，合理布局低空飞行起降点、物流配送站点等设施，优化低空飞行航线，满足城市低空物流、应急救援、医疗救护、城市管理等多元化应用需求。同时，要加快发展面向未来的低空智能网联系统，融合5G、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，构建智能化、高效化的低空交通管理体系，提升低空飞行的安全性和效率，为低空经济产业发展提供坚实的基础设施保障。

在涵养产业生态、激发发展活力方面，会议要求国资央企坚持开放共赢的发展理念，积极对接地方产业规划，主动融入地方经济发展大局，结合地方资源禀赋和发展需求，因地制宜推动低空经济项目落地，带动地方产业转型升级和经济高质量发展。要进一步开放应用场景，打破内部封闭，主动向产业链上下游企业开放技术、市场、场景等资源，鼓励民营企业、中小企业参与低空经济产业发展，形成“央企引领、多方参与、协同发展”的良好格局。要联合产业链上下游企业共同培育低空消费新业态，重点推动低空旅游、低空物流、低空娱乐、应急救援等新业态、新模式发展，丰富低空经济应用场景，挖掘消费潜力，培育新的经济增长点。要加强行业自律，规范市场秩序，推动建立健全低空经济产业标准体系，完善安全管理制度，强化安全监管，确保低空飞行安全，为产业发展营造良好的市场环境。同时，要加强人才培养，建立健全人才培养、引进、使用机制，培育一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型人才，为低空经济产业发展提供有力的人才支撑。

会议强调，推动低空经济高质量发展是一项系统工程，需要各方协同发力、久久为功。国资央企要切实履行主体责任，加强组织领导，健全工作机制，细化工作举措，狠抓工作落实，确保各项任务落地见效。要加强与地方政府、行业协会、产业链企业的沟通协作，凝聚发展合力，共同破解产业发展中的难点堵点问题。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，及时总结推广好经验、好做法，不断提升低空经济产业发展质量和水平。

此次专题推进会的召开，进一步明确了国资央企在低空经济产业发展中的职责定位和重点任务，为下一阶段产业发展指明了方向、提供了遵循。下一步，国资央企将按照会议部署，主动担当、积极作为，聚焦重点领域、强化责任落实，在技术创新、基础设施建设、产业生态培育等方面持续发力，不断推动低空经济产业发展提质加速，为我国经济高质量发展贡献国资央企力量。