低空空域申请流程与资质｜临时空域批复 / 长期空域使用审批条件与材料

低空空域（1200米以下）申请核心是：先定空域类型→备齐资质材料→走临时/长期审批通道→获批后报备飞行；临时空域“单次审批、用完即止”，长期空域“一次审批、长期复用、日常报备”。以下从资质、临时/长期流程、材料、审批要点四方面详细说明。

一、申请主体资质要求

1. 企业/机构资质（经营性飞行必备）

- 营业执照（经营范围含通用航空/无人机相关）

- 通用航空经营许可证（CAAC颁发，经营性飞行强制）

- 无人机运营合格证（UOM平台认证）

- 测绘资质（涉及航测/遥感时）

2. 人员资质

- 飞手执照：微型/轻型需培训证明；小型及以上需CAAC无人机操控员执照（视/超视距）

- 安全员/指挥员资质（长期作业团队）

3. 设备资质

- 无人机实名登记证明（250克以上强制，UOM平台办理）

- 设备适航证（有人机/大型无人机）

- 安全检查报告（近3个月内）

- 第三者责任险（保额≥100万，小型及以上强制）

二、空域分类与适用场景

适飞空域：高度范围为120米以下（非敏感区），管控要求为无需审批，起飞前报备，适用场景包括植保、轻型巡检、个人娱乐；报备空域：高度范围为120-600米（非管制区），管控要求为线上提交计划，自动备案，适用场景为中型无人机巡检、航拍；管制空域：高度范围为120米以上或机场、军事区周边，管控要求为必须审批，军民航双审，适用场景为城市核心区、机场周边、涉密区作业。

三、临时空域申请（单次/短期任务）

1. 适用场景

偶发性飞行（单次航拍、短期巡检、应急救援、活动保障），有效期≤30天，“单次审批、用完即止”。

2. 申请流程（UOM平台为主）

1. 空域查询：登录UOM平台（https://uas.caac.gov.cn），查询目标空域属性，避开禁飞区。

2. 材料准备：基础资质+飞行计划+任务说明+保险凭证。

3. 提交申请：管制空域需提前1-3个工作日提交（机场/军事区附近提前5-7天）；入口为UOM平台→运行管理→飞行活动申请→一般飞行活动→新增。

4. 审批时限：常规1-5个工作日；紧急任务（救援）可加急，飞行前1日12时前提交，21时前批复。

5. 飞行报备：获批后下载电子批复，起飞前1小时确认空域状态，降落后1小时内提交完成报告。

3. 核心材料清单

- 飞行活动申请表（UOM系统生成）

- 企业营业执照、通用航空经营许可证、运营合格证

- 飞手执照、身份证复印件、培训证明

- 无人机实名登记证、设备参数、安全检查报告

- 飞行计划（含时间、起降点经纬度、航线、高度、速度）

- 任务委托书/项目合同（经营性任务）

- 第三者责任险保单

- 安全承诺书、应急处置方案

- 对地成像任务许可（涉及航测/遥感，战区出具）

四、长期空域申请（常态化/固定航线）

1. 适用场景

固定区域高频作业（电力/河道巡检、城市物流、训练、常态化航拍），有效期3-12个月，“一次审批、长期复用、日常报备”。

2. 审批条件

- 作业区域固定、范围清晰、无临时管制冲突

- 飞行频次每周≥3次、持续≥3个月

- 企业资质齐全、安全记录良好、无违规飞行史

- 起降场地合法（自有/租赁协议）

3. 申请流程（军民航双审批）

1. 前期沟通：向属地空管部门、战区空军航管部门提交《长期空域使用意向书》，初步确认可行性。

2. 材料准备：临时空域材料+长期运营方案+安全体系文件+场地证明。

3. 双线提交：民航线：UOM平台→运行管理→飞行活动申请→长期飞行活动→新增，上传电子材料；军方线：向战区空军参谋部提交纸质材料（五大战区管辖），逐级审核（地方军区→省军区→战区）。

4. 审批时限：20-25个工作日，战区批文有效期6个月，民航长期批复有效期12个月。

5. 日常报备：获批后，每次飞行前1日12时前在UOM平台提交飞行计划备案，无需重复审批。

4. 额外材料清单（长期专用）

- 长期空域使用申请书（含申请周期、频次、作业范围）

- 公司简介、组织架构、安全管理体系文件

- 起降场地使用协议（产权证明/租赁协议）

- 长期飞行安全承诺书（法人签字+盖章）

- 特勤处置方案（突发情况应对流程）

- 年度飞行计划、人员排班表、设备维护计划

五、审批要点与常见驳回原因

1. 关键审批节点

- 空域合规性：是否涉及机场净空区（5-55公里）、军事禁区、国家级保护区、城市核心区

- 材料完整性：资质是否齐全、有效期是否覆盖申请周期、签章是否规范

- 飞行安全性：航线是否避开民航空域、高度是否符合管控、应急方案是否可行

- 涉密审查：对地成像任务是否取得战区许可、是否涉及敏感区域测绘

2. 常见驳回原因

- 空域范围不精确（经纬度错误、边界模糊）

- 飞手执照等级与机型不匹配

- 保险保额不足或不在有效期

- 未提供场地使用证明或产权不明

- 长期申请无固定作业周期或频次不足

六、合规运营建议

1. 优先长期申请：高频作业一次性获批，降低重复审批成本，提升优先级。

2. 材料标准化：建立资质档案，确保证件有效期衔接、签章规范、材料统一。

3. 空域动态监控：实时关注UOM平台通告、临时管制信息，避开重大活动空域限制。

4. 飞行全程留痕：严格按批复飞行，留存起降记录、飞行数据、报备凭证，备查。