2026 山东无人机空域申请新规：120 米以上飞行、跨区域作业、备案与审批规则

2026 年山东无人机空域管理核心依据为 **《山东省民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》（省政府令第 371 号），自 2026 年 1 月 1 日起施行，空域申请与飞行活动全面对接国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台（UOM 平台）**。以下是 120 米以上飞行、跨区域作业及备案审批的核心规则：

一、120 米以上飞行规则

空域属性：真高 120 米以上空域属于管制空域，未经空中交通管理机构批准，禁止任何单位和个人实施无人机飞行活动。

豁免情形：适飞空域内，微型无人机真高 50 米以下、轻型 / 小型无人机真高 120 米以下，无需申请飞行活动；但超出上述高度或进入管制区域，必须申请。

申请要求

时间窗口：拟飞行前1 日 12 时前通过 UOM 平台提交申请，空管机构一般在当日 21 时前反馈审批结果。

复杂区域：机场、军事设施、重大活动周边等区域，建议提前 3-5 天提交，审批时效可能延长 1-3 个工作日。

必备材料：UOM 平台账号与实名认证、无人机实名登记识别码、操控员资质（小型及以上需 CAAC 执照）、任务说明（如测绘需行业主管部门批文）、起降场地使用权证明、商业作业保险单等。

起飞确认：获批后，起飞前需再次登录 UOM 平台完成起飞确认，上报实际起飞时间与状态，未确认不得起飞。

二、跨区域作业规则

区域界定：跨设区的市、县（市、区）行政区域，或飞行空域涉及多个空管分区，均属于跨区域作业。

审批原则：遵循 **“谁审批、谁负责”，向飞行活动主要空域所在地 ** 空管机构提出申请，明确标注跨区域的飞行路线、时间、高度及备降方案。

协同要求：涉及军事禁区、机场净空区、重要公共基础设施等敏感区域的跨区域飞行，需提前与相关主管部门协调，提供协同配合方案。

飞行规范：跨区域飞行时，需实时保持与空管机构的通信联络，严格按照批准的路线和高度飞行，不得擅自变更；飞行结束后，需在 UOM 平台提交飞行总结，上传飞行数据，数据保留至少 1 年。

三、备案与审批核心流程

前置备案

实名登记：所有民用无人机（微型、轻型、小型、中型、大型）必须在 UOM 平台完成实名登记，获取识别码并粘贴机身；未登记的，由公安机关责令改正，可处 200 元以下罚款，情节严重的处 2000 元以上 2 万元以下罚款。

资质备案：操控员资质、企业营业执照、保险凭证等材料，需在 UOM 平台 “运行管理” 模块完善备案，确保信息真实有效。

审批流程

账号注册：登录 UOM 平台（https://uom.caac.gov.cn），完成个人 / 企业实名认证。

信息填报：进入 “飞行活动申请”，填写飞行起止时间、空域范围、最大高度、任务性质等，勾选对应航空器与操控员信息。

材料上传：上传资质证明、任务批文、场地证明、保险单等材料。

提交审核：确认信息无误后提交，等待空管机构审核。

获取批复：审核通过后，在 UOM 平台下载打印飞行活动批准文件，随身携带备查。

特殊情况处理：临时管制空域（如重大活动、军事任务）由政府发布公告，禁止擅自飞行；紧急任务（如抢险救灾、医疗救护）可简化流程，事后及时补办手续。

四、法律责任与合规提示

违规处罚：未经批准在管制空域（含 120 米以上）飞行的，责令停止飞行，可处 500 元以下罚款；情节严重的，没收无人机，并处 1000 元以上 1 万元以下罚款，甚至处 5-10 日拘留。

飞行规范：飞行时需避让有人驾驶航空器，保持视距内飞行（微型），夜间飞行开启灯光，超视距飞行需掌握空域动态，采取防撞措施。

平台使用：飞行前务必通过 UOM 平台查询空域属性，确认是否为管制区或临时禁飞区；飞行中服从空管指令，异常情况立即处置并报告。