无人机喷洒农药需要办手续吗？怎么办？

随着农业现代化进程的加速，无人机植保作业凭借高效、精准的特点，成为保障粮食安全的重要技术手段。然而，其操作涉及空域管理、农药使用、公共安全等多重规范，需严格履行法定程序。本文结合最新政策与典型案例，梳理无人机喷洒农药的合规要点。

一、实名登记：无人机的 “身份证”

根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，除微型无人机外，所有无人机均需通过民航局指定平台完成实名登记，并在机身粘贴二维码标识。操作流程如下：

线上填报：登录 “无人机实名登记系统”，提交机身编号、型号、所有人信息等；

物理标识：打印登记二维码并牢固粘贴于无人机显著位置；

信息更新：若设备转让或信息变更，需及时在系统中更新备案。

未履行登记义务的，可能面临扣押设备或行政处罚。例如，杭州某农户因未登记无人机喷洒农药，被依法教育并引导通过 “警察叔叔” APP 完成补办。

二、资质要求：企业运营准入门槛

主体资格：需为注册企业或合作社，具备独立承担民事责任能力，且必须办理民用无人机运营合格证，这是经营性企业合法运营的必办证照。

设备要求：无人机需安装定位系统并接入省级农机信息化平台，提交机型清单与实名登记证明；

人员管理：操作人员需通过专业培训并持证上岗，购买足额第三者责任险；

制度建设：建立作业记录、安全管理等制度，并在农业农村部统防统治系统建档。

备案通过后，方可参与政府补贴项目或承接商业订单。

三、农药使用：从采购到喷施的全链条规范

经营许可：根据《农药管理条例》，经营农药需取得许可证，需配备专业技术人员及仓储设施；

用药合规：选择登记在册的农药品种，严格按标签说明配比，禁止使用禁用农药；

环境评估：在蚕桑养殖区等敏感区域作业前，需制定专项防护方案，避免药液漂移造成损失。如四川仙海区某企业因未履行告知义务导致蚕农损失，最终承担 4 万元赔偿。

四、飞行计划：空域管理的核心环节

常规作业：在适飞空域内（通常真高 100 米以下），无需申请飞行计划，但需通过监管平台实时报送飞行数据；

特殊场景：跨越管制空域、夜间作业或使用大型无人机时，需提前向空管部门提交飞行计划；

风险预警：关注气象预报，避开大风、降雨等恶劣天气，防止药液飘散引发纠纷。

五、保险与应急机制

强制保险：为操作人员及第三者购买责任险，保额通常不低于 50 万元 / 年；

应急预案：制定药液泄漏、设备故障等突发情况的处置流程，配备应急物资；

公众告知：作业前通过村委会或媒体公告作业时间、区域及注意事项，减少误解。

六、法律风险与典型案例

行政处罚：未取得民用无人驾驶航空器运营合格证或者违规飞行，单位罚款上限达 50万元；

民事赔偿：因操作不当造成人畜伤亡或财产损失的，需承担医疗费、误工费等直接损失；

刑事责任：恶意破坏生态环境或危害公共安全的，可能触犯《刑法》相关条款。

七、区域差异与实操建议

政策咨询：通过地方农业农村局官网或服务热线获取最新要求，如广东省需对接 “粤农服” 平台；

技术支持：选择具备数据对接能力的无人机品牌（如大疆、极飞），确保符合监管标准；

培训考核：参加官方认可的培训机构课程，获取《植保无人机操作合格证》。

结语：无人机植保的合规化运营，既是保障农业生产安全的基础，也是行业可持续发展的必然要求。从业者需建立 “资质先行、安全第一” 的意识，通过规范化操作实现经济效益与社会效益的双赢。