国内无人机违规行为处罚体系解析：企业与个人需知的法律红线

    《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》自 2024 年 1 月 1 日实施以来，构建了覆盖生产、销售、使用全链条的监管框架。本文依据条例及典型案例，梳理企业与个人常见违规行为及对应法律后果，为从业者提供合规指引。

一、企业违规行为与处罚

1、无证生产销售无人机

法规依据：条例第五十四条及《无线电管理条例》第四十四条

违规情形：生产 / 销售未取得型号核准的无人机（微型无人机除外），未标注型号核准代码。

处罚措施：

责令改正，处 5 万 - 20 万元罚款；拒不改正的，没收设备并处 20 万 - 100 万元罚款（生产者）。

没收违法所得及设备，可处货值 10% 以下罚款；拒不改正的，处货值 10%-30% 罚款（销售者）。

案例参考：2024 年汕头某玩具厂因违规生产销售无人机，虽最终因及时整改未被处罚，但仍面临召回产品及普法教育要求。

2、未经许可开展经营性飞行

法规依据：条例第十一条

违规情形：企业使用小型及以上无人机从事商业活动（如航拍、物流），未取得运营合格证。

处罚措施：民航部门可吊销运营资质，并处停业整顿；涉及载人或危险品运输的，可能追究刑事责任。

3、未履行安全管理义务

违规情形：未建立飞行管理制度、未投保责任险、未对缺陷产品召回等。

处罚措施：责令改正，处 1 万 - 10 万元罚款；造成事故的，承担民事赔偿责任。

二、个人违规行为与处罚

1、“黑飞” 行为

法规依据：条例第五十一条

违规情形：未经批准在管制空域飞行（如机场、军事禁区、真高 120 米以上区域），或操控航模超出指定空域。

处罚措施：

责令停止飞行，处 500 元以下罚款；情节严重的，没收无人机并处 1000 元 - 1 万元罚款。

典型案例：2024 年北京王某因在管制空域无证飞行，被没收设备并罚款 1000 元。

2、未实名登记

法规依据：条例第十条

违规情形：未通过 UOM 平台完成无人机实名注册，或未粘贴登记标志。

处罚措施：处 200 元以下罚款；情节严重的，处 2000 元 - 2 万元罚款。

3、操控资质不符

法规依据：条例第十六条

违规情形：

操控小型及以上无人机未取得执照；

未成年人违规操控（无民事行为能力人仅可操控微型无人机，且需成人现场指导）。

处罚措施：

无照驾驶：民航部门依法处罚；

未成年人违规：对监护人处 500 元 - 5000 元罚款，情节严重没收设备。

4、跨境飞行违规

法规依据：条例第五十二条

违规情形：外籍人员或境外无人机在境内实施测绘、电波测试等活动。

处罚措施：没收设备及成果，处 10 万 - 100 万元罚款，可驱逐出境。

三、特殊场景与协同监管

1、农业无人机豁免条款

最大起飞重量≤150 千克的农用无人机在适飞空域作业，无需运营合格证，但需生产者完成培训考核。

若超范围作业（如进入管制空域），仍需遵守一般规定。

2、多部门联合执法

公安机关负责飞行活动监管及治安处罚；

无线电管理机构查处设备型号违规；

民航部门主导适航认证与操控员资质管理。

四、合规建议

企业层面：提前申请民用无人机运营合格证，建立安全管理制度，确保产品符合型号核准要求。

个人飞手：通过 UOM 平台完成实名登记，飞行前查询适飞空域，避免 “黑飞”。

跨境活动：严格遵守测绘、无线电管理规定，避免涉外法律风险。

结语

无人机违规处罚体系体现了 “分类管理、协同治理” 的立法逻辑。企业与个人需强化法规意识，利用 UOM 平台等数字化工具提升合规能力，共同维护空域安全与行业健康发展。