张家界市人民政府与湖南低空签约 共绘低空经济高质量发展新蓝图

近日，张家界市人民政府与湖南省低空经济发展集团有限公司（简称 “湖南低空”）正式签署战略合作协议，双方将立足张家界世界级旅游资源禀赋与湖南全域低空空域改革试点优势，以 “政企联动、资源共享、优势互补、共赢发展” 为原则，全面深化低空经济领域务实合作，共同打造全国文旅型低空经济示范标杆，为张家界旅游产业转型升级、湖南低空经济规模化发展注入强劲新动能，助力区域经济社会高质量发展迈出坚实步伐张家界市政府。

低空经济作为融合航空航天、智能制造、新能源、大数据、人工智能等前沿技术的综合性新兴产业，是新质生产力的典型代表，具备产业链条长、带动效应强、应用场景广、科技含量高、绿色低碳等核心特征，已成为国家重点培育的战略性新兴产业与新增长引擎中国政府网。作为全国首个全域低空空域管理改革试点省份，湖南近年来低空经济发展势头迅猛，2025 年全省低空经济总产值突破 1600 亿元，同比增长 45%，综合实力稳居中部第一。通过构建 “1+13+N” 通用机场网络、覆盖全省的低空监视通信网与 “5G + 北斗” 低空智联网，湖南实现了低空通信、导航、监视和飞行服务 “一张网” 运行，空域资源利用率提升 30%，为低空经济高质量发展筑牢了坚实基础雨花区政府。

张家界作为湖南旅游的龙头城市与世界一流旅游目的地，坐拥武陵源世界自然遗产、天门山国家森林公园等世界级文旅资源，68% 的山地丘陵地形造就了独一无二的低空观光视角，兼具低空交通、应急救援、生态保护等多元刚性需求。近年来，张家界抢抓低空经济发展风口，积极探索 “旅游 + 低空” 融合发展新路径，2024 年在武陵源区推出 “City Fly” 低空旅游项目，游客乘坐直升机以 “飞鸟视角” 俯瞰三千奇峰、八百秀水，项目一经推出便成为全国低空文旅标杆，年吸引游客超百万人次，带动文旅收入同比增长 25%张家界市政府。2025 年 5 月，“翱翔云端・瞰见张家界” 低空文旅首飞活动成功举办，进一步打响张家界低空文旅品牌，为此次政企深度合作奠定了扎实的实践基础。

此次签约是张家界与湖南低空落实国家低空经济发展战略、深化区域产业协同的关键举措，标志着双方合作迈入系统化、规模化、常态化新阶段。根据协议，未来三年，湖南低空将以张家界为核心枢纽，联动大湘西区域丰富文旅资源，全面构建 “低空观光 + 文化体验 + 生态保护” 的全产业链发展模式张家界市政府。一方面，加快推进低空基础设施建设，全力推动慈利、桑植通用机场规划落地，在武陵源、天门山、茅岩河等核心景区布局一批标准化直升机起降点与飞行服务站，完善全域低空飞行保障网络，打通 “空中游览通道”张家界市政府；另一方面，深度开发特色低空文旅场景，推出 “峰林穿越”“云海日出”“峡谷探秘”“天门揽胜” 等精品主题航线，打造差异化、沉浸式低空旅游产品，让游客从空中全方位领略张家界山水奇观张家界市政府。

同时，双方将推动低空经济与多元业态深度融合，拓展 “低空 + 研学”“低空 + 体育”“低空 + 节庆”“低空 + 应急” 等创新场景张家界市政府。依托张家界生态与文旅资源，开发低空研学旅行项目，开展航空科普、飞行体验、无人机操作等研学课程，培育青少年航空兴趣；引入低空飞行赛事、动力伞表演、热气球嘉年华等体育节庆活动，丰富旅游产品供给，激活淡季旅游市场；搭建低空应急救援体系，利用无人机开展森林防火、景区巡查、游客搜救、地质灾害监测等作业，提升应急处置效率，守护生态安全与游客安全。此外，还将协同打造 “大张家界 — 大湘西低空旅游走廊”，联动湘西、常德、怀化等周边市州，整合区域文旅资源，开通跨区域低空旅游航线，形成辐射湘西北的低空文旅产业集群张家界市政府。

为保障合作项目高效落地，双方将建立常态化沟通协调机制，成立专项工作小组，明确时间表、路线图与责任分工，统筹推进项目规划、审批、建设、运营全流程工作张家界市政府。张家界市将充分发挥政府引导作用，在空域协调、土地供给、政策扶持、行政审批、要素保障等方面提供全方位优质服务，全力优化营商环境，为项目建设与产业发展扫清障碍。湖南低空将发挥省级低空经济战略实施主平台优势，整合资金、技术、人才、运营等全产业链资源，引入先进飞行设备、智能管理系统与专业运营团队，推动技术创新与场景应用深度融合，助力张家界低空经济实现标准化、规范化、规模化发展国务院国有资产监督管理委员会。

此次战略合作，不仅是张家界推动旅游产业从 “地面观光” 向 “立体体验” 转型升级的关键抓手，更是湖南低空经济拓展应用场景、完善产业生态、打造全国示范的重要实践新华网。对张家界而言，低空经济的蓬勃发展将打破传统旅游空间限制，开辟文旅产业新赛道，丰富旅游产品体系，提升旅游核心竞争力，助力建设世界一流旅游目的地，为地方经济发展培育新的增长点中国政府网；对湖南而言，张家界低空经济的示范效应将辐射带动大湘西乃至全省低空经济发展，推动低空经济从 “政策试点” 迈向 “全面落地”，进一步壮大全省低空经济产业集群，巩固湖南在全国低空经济发展中的领先地位湖南省人民政府。

当前，低空经济正迎来前所未有的发展机遇，国家层面持续加大政策支持力度，2025 年政府工作报告明确将低空经济纳入 “培育壮大” 的战略性新兴产业范畴，低空经济市场规模预计 2025 年达 1.5 万亿元，2035 年有望突破 3.5 万亿元新华网客户端。张家界与湖南低空的深度合作，恰逢其时、前景广阔。双方将以此次签约为新起点，秉持务实创新、协同共进的理念，加快推动合作项目落地见效，全力打造全国文旅融合低空经济发展样板，让 “空中张家界” 成为享誉全球的新名片，为湖南打造内陆地区改革开放高地、推动中国式现代化湖南实践贡献低空力量新华网。

未来，随着低空基础设施不断完善、应用场景持续拓展、产业生态日益健全，张家界低空经济将逐步实现从单一文旅观光向多元融合发展跨越，从区域试点向全国示范迈进。张家界也将在低空经济的赋能下，进一步激活山水资源价值，构建 “地上地下联动、空中地面融合” 的立体旅游发展格局，走出一条具有张家界特色的高质量发展新路径，书写新时代旅游城市创新发展的崭新篇章。