刘传健代表：加快国家层面标准体系与政策支撑 依托成都优势推动低空经济高质量发展

全国两会期间，低空经济作为国家战略性新兴支柱产业、新质生产力重要载体，成为代表委员热议焦点。全国人大代表、中国民用航空飞行学院总飞行师刘传健接受红星新闻记者专访时，围绕低空经济规范发展、产业布局、区域赋能等关键议题系统建言。他明确提出，低空经济未来发展迫切需要国家层面统一标准体系与顶层政策支撑；同时充分肯定成都发展优势，指出成都具备完整航空产业链、优质人才资源与丰富城市场景，发展低空经济基础得天独厚、前景广阔，应抢抓战略机遇，打造全国低空经济创新发展标杆。

当前，我国低空经济已从试点探索迈入规模化、产业化、规范化发展新阶段，无人机物流、空中游览、应急救援、电力巡检、城市治理等应用场景快速普及，产业规模持续扩大、市场活力不断释放，成为推动经济转型升级、提升公共服务能力、强化安全保障水平的新引擎。但在产业高速增长的同时，制约高质量发展的深层次问题日益凸显。刘传健代表结合民航领域专业经验与一线调研成果指出，我国低空经济仍面临标准不统一、政策衔接不畅、空域管理协同不足、安全监管体系不完善等共性难题，地方探索与行业实践缺乏全国统一框架，容易出现规则差异、监管盲区、资源错配等问题，难以支撑跨区域、高密度、常态化低空飞行。

他强调，低空经济是跨区域、跨领域、跨部门的系统性工程，如同地面交通需要全国统一的交通规则、技术标准与安全规范，低空飞行同样需要 “全国一张网” 的制度保障。只有加快构建国家层面统一协调的标准体系，完善覆盖飞行器适航、飞行操作、空域使用、安全监管、数据交互、责任认定等全链条政策制度，才能从根本上破解 “上天难、审批慢、协同弱、监管缺” 等堵点难点，为产业健康有序发展筑牢法治根基与规则底座。推进国家层面标准与政策供给，既是规范行业发展、防范安全风险的现实需要，也是推动技术创新、优化资源配置、激发市场活力的战略举措，更是我国低空经济参与国际竞争、塑造规则话语权的重要基础。

在强化顶层设计的同时，地方产业基础与场景优势是低空经济落地见效的关键支撑。刘传健代表表示，成都作为我国重要航空产业基地与成渝地区双城经济圈核心城市，发展低空经济具备不可复制的综合优势。一是航空产业链完整成熟，从航空器研发设计、核心零部件制造、整机集成到飞行运营、维修保障、培训服务形成闭环生态，龙头企业集聚、配套体系完善，能够为低空经济提供坚实产业支撑；二是人才资源优质富集，依托中国民用航空飞行学院等专业院校与科研机构，积累了大量飞行技术、空管保障、安全管理、运营服务等领域专业人才，为产业持续发展提供智力保障；三是城市场景丰富多元，城市治理、应急救援、物流配送、文旅观光、交通接驳等需求旺盛，既有大城市立体交通拓展空间，也有周边生态、文旅、乡村振兴等特色场景，为低空技术应用提供广阔试验场与应用市场。

他认为，成都可立足自身优势，在国家统一标准框架下先行先试，推动低空经济与城市发展深度融合：一方面聚焦产业链强链补链，加快核心技术攻关与高端装备制造，培育具有全国影响力的低空经济龙头企业与产业集群；另一方面持续拓展应用场景，打造低空物流、空中游览、应急救援、城市空中交通等示范项目，以场景创新带动技术迭代、产业升级与模式创新；同时依托空域协同管理改革，优化飞行审批流程，完善基础设施布局，构建安全高效、便捷通畅的低空飞行环境，为全国低空经济规模化发展提供可复制、可推广的实践经验。

刘传健代表表示，低空经济事关新质生产力培育、现代产业体系构建与国家安全能力提升，是国家战略与地方发展高度契合的重要赛道。未来，期待国家进一步加大顶层设计与政策支持力度，健全标准体系、完善监管机制、释放空域资源、强化安全保障，推动低空经济行稳致远；同时鼓励成都等基础雄厚、优势突出的城市大胆探索、率先突破，以产业优势激活发展动能，以场景创新释放市场潜力，为我国低空经济高质量发展注入强劲动力，奋力打造航空强国建设与新兴产业发展的新标杆。