2025 粤港澳大湾区低空经济高质量发展大会：湾区低空经济全面起势，200 亿级签约开启协同新篇

12 月 25 日，2025 粤港澳大湾区低空经济高质量发展大会在广州中国进出口商品交易会展馆举行，以 “创新引领、安全筑基、湾区先行” 为主题，是全国首个聚焦大湾区低空经济的高规格盛会，标志着大湾区低空经济迈入政产学研用金全链条协同的新阶段。作为被 “十五五” 规划建议列为战略性新兴产业集群的低空经济，正以大湾区为核心试点，加速从政策布局走向场景落地与产业爆发。

一、大会核心定位与参会阵容

本次大会由广州市发改委、海珠区政府、大湾区低空经济联盟（香港）、无人系统工程师协会（澳门）等联合主办，吸引粤港澳三地及国家部委、院士专家、头部企业等多方代表参会。香港财政司副司长黄伟纶、澳门经济财政司司长戴建业、国家发改委、中国气象局等单位负责人出席并致辞，为区域协同与制度创新定调。

二、重磅政策与平台集中发布，筑牢产业发展根基

大会现场集中推出政策、平台与基建成果，形成 “制度 - 技术 - 资本” 三维支撑体系：

政策组合拳落地：发布广东省低空空域管理改革实施方案、基础设施一张图、金融支持低空经济 “十二条”、4 项省级地方标准，为空域开放、基建布局、融资渠道与技术规范提供明确指引。

管理与服务平台上线：推出广东省、广州市两级低空飞行综合管理服务平台，对接低空通信、感知、导航等底座能力，实现空域动态管理与飞行合规保障。

创新载体授牌：发布工信部电子五所低空飞行器中试平台成果，并为第二批 5 个省级低空中试平台授牌，覆盖新能源飞行器、先进材料、无人体系、智能网联融合等方向，加速技术转化。

广州场景示范：展示城央低空场景实践、飞行营地集群规划，提出到 2030 年建成 10 个起降基地、100 个起降场、1000 个起降点的目标，夯实基础设施网络。

三、64 个项目签约总投超 200 亿，跨境协同成亮点

大会现场签约 64 个项目，总投资额超 200 亿元，覆盖基础设施、整机制造、运营服务、研发创新等关键环节，其中跨境与跨城合作尤为突出：

跨境协同突破：澳门经科局分别与广州发改委、珠海发改委签署合作备忘录，聚焦技术标准协同、跨境物流、应急救援等场景试点，推进穗澳、穗港跨境低空航线探索；大湾区首条 82.9 公里城际无人机物流航线完成演示，珠海至广州配送耗时较陆运节省约 60%。

政企与产学研签约：广州市政府与万丰集团签约；中国移动广东公司联合纳睿雷达等签署战略合作，聚焦低空感知、安全保障等技术研发；广东省低空经济公司与南方网共建人才培育平台，海珠区发布中心城区低空场景 “三双模式”。

产业生态扩容：亿航智能 VT35 长航程载人 eVTOL、广汽高域飞行汽车、云韬氢能无人机等产品集中展示，覆盖载人出行、物流配送、应急响应等场景，凸显大湾区在整机制造与动力技术上的领先性。

四、产业基础与发展优势：大湾区为何能 “先行”

大湾区低空经济具备三大核心优势，支撑其成为全国标杆：

产业集群完备：广东集聚全国 30% 以上低空产业链企业（约 1.5 万家），2024 年民用无人机产量 694 万架，消费级占全国 95%、工业级占 54%，拥有全球最大飞行汽车量产基地、国内首个低空风洞等核心资产。

场景创新密集：广州南沙落地全国首个 “全空间全要素无人体系超级示范场景”，探索陆海空地下协同；跨境低空物流、城市巡检、保税区智能通关等场景从试点走向规模化应用。

制度协同先行：港澳与内地在监管沙盒、适航标准、跨境审批等方面探索衔接，为低空经济 “一国两制” 下的跨域融合提供制度样本。

五、发展展望：面向 “十五五” 的湾区路径

安全筑基：以两级管理平台与地方标准为核心，构建低空智联底座与安全监管体系，守住飞行与数据安全底线。

场景驱动：拓展 “低空 + 应急、文旅、城市治理” 等融合场景，推动无人机配送、载人 eVTOL 商业化运营，形成可复制的市场模式。

协同深化：强化穗港澳、珠澳等跨城联动，打通低空航线、技术标准与产业链分工，打造全球低空经济创新策源地与产业高地。