筑梦低空：四川以产业高地之姿绘就发展新蓝图

2025年12月9日，成都的冬日暖阳中透着蓬勃生机，四川省低空经济产业推介会在此如期举行。这场汇聚行业精英、承载发展期许的盛会，不仅为全国低空经济领域搭建起高效的交流合作桥梁，更向社会各界清晰传递出四川深耕低空经济的坚定决心与鲜明姿态——以政策为基、以设施为骨、以应用为魂、以产业为脉，全力打造西部低空经济发展高地，与各方携手共享产业红利，共谱低空经济发展的新篇章。全国工商联党组成员、副主席汪鸿雁，四川省副省长杨兴平出席会议并致辞，全国工商联低空经济委员会全体委员与四川本地低空经济企业代表近200人齐聚一堂，共商发展大计，共话产业未来。

低空经济，这个涵盖通用航空、无人机、低空旅游等多个领域的战略性新兴产业，正成为衡量一个地区科技创新实力与产业升级活力的重要标志。党的二十届四中全会明确提出“加快低空经济等战略性新兴产业集群发展”，将低空经济提升至国家战略高度，为产业发展指明了方向。在此背景下，四川立足自身资源禀赋与产业基础，主动抢抓发展机遇，将低空经济纳入重点产业链协同推进，提出“打造西部低空经济发展高地”的宏伟目标，既是对国家战略的积极响应，更是推动全省经济高质量发展的必然选择。

四川发展低空经济，有着得天独厚的优势。从地理条件来看，四川地貌多样，既有平原、丘陵，也有山地、高原，复杂的地形为低空经济各类应用场景的测试与落地提供了天然“试验场”。无论是无人机在山地林区的巡护作业，还是通用航空在高原地区的应急救援，都能在四川找到适宜的应用环境。同时，四川气候条件温和，大部分地区全年可飞行天数较多，为低空飞行活动的常态化开展提供了有利保障。

从产业基础来看，四川在航空航天领域积累深厚。作为我国重要的航空工业基地，四川拥有航空工业成飞、中国航发四川燃气涡轮研究院等一批龙头企业与科研机构，在航空器研发制造、航空发动机、航空电子设备等核心领域具备较强的技术实力。近年来，随着无人机产业的快速发展，四川又涌现出一批专注于无人机研发、生产、应用的创新企业，形成了从核心零部件制造到整机生产，再到应用服务的完整产业链条。数据显示，目前四川低空经济相关企业数量已超过500家，涵盖通用航空运营、无人机研发应用、低空交通管理等多个细分领域，产业集群效应初步显现。

从市场需求来看，四川人口众多、经济总量大，对低空经济服务的需求日益旺盛。在应急救援领域，四川地质灾害易发多发，低空应急救援能够快速抵达灾害现场，为生命救援争取宝贵时间，近年来已在多次灾害处置中发挥重要作用；在农业领域，四川作为农业大省，无人机植保、农田测绘等应用需求迫切，能够大幅提升农业生产效率；在旅游领域，四川拥有九寨沟、峨眉山、稻城亚丁等众多知名景区，低空旅游能够为游客带来全新的观光体验，拓展旅游产业发展空间；在物流领域，随着电商行业的快速发展，无人机配送在偏远山区、农村地区的应用前景广阔，能够有效解决“最后一公里”配送难题。此外，在城市管理、电力巡线、影视航拍等领域，低空经济的应用需求也在不断增长，为产业发展提供了广阔的市场空间。

优势固然重要，但要实现低空经济的高质量发展，还需要精准有力的政策支撑与科学系统的规划布局。四川深谙此道，围绕“飞起来”这个关键牵引，从“政策、设施、应用、产业”四个维度协同发力，构建起全方位的产业发展保障体系。

在政策层面，四川率先发力，出台了一系列具有针对性与前瞻性的政策措施。早在2023年，四川就印发了《关于加快推进低空经济产业高质量发展的意见》，明确了产业发展的总体目标、重点任务与保障措施。随后，又相继出台了低空飞行管理、市场准入、要素保障等一系列配套政策，形成了“1+N”政策体系。这些政策既注重顶层设计，明确了产业发展的方向与路径，又聚焦具体问题，为企业发展提供了实实在在的支持。例如，在资金支持方面，四川设立了低空经济产业发展专项资金，用于支持企业研发创新、重大项目建设、应用场景培育等；在人才保障方面，出台了专项人才政策，吸引国内外低空经济领域的高端人才来川创新创业；在市场准入方面，优化审批流程，降低行业准入门槛，激发市场主体活力。

此次推介会上，汪鸿雁在致辞中充分肯定了四川在低空经济领域的政策创新与实践探索，她表示，全国工商联将积极发挥桥梁纽带作用，引导更多民营企业参与四川低空经济产业发展，助力四川打造全国低空经济发展的标杆地区。杨兴平则在致辞中详细介绍了四川低空经济发展的政策优势与未来规划，他强调，四川将持续优化营商环境，为企业提供全方位、全周期的服务，与各方一道共同推动低空经济产业做大做强。

在设施建设层面，四川着力构建“空地一体”的低空交通网络。一方面，加快通用机场建设，目前已建成通用机场15个，另有20个正在规划建设中，覆盖全省主要市县及重点景区、产业园区；另一方面，推进低空飞行服务保障体系建设，建成了四川低空飞行服务中心，为低空飞行活动提供飞行计划审批、航行情报服务、应急救援等全链条服务。同时，四川还在积极推进无人机起降点、低空通信导航设施等配套设施建设，逐步完善低空交通基础设施网络，为低空飞行活动的安全、高效开展提供有力支撑。

值得一提的是，四川在低空交通管理方面的创新实践走在全国前列。依托大数据、人工智能等新技术，四川构建了低空协同管理平台，实现了对低空飞行活动的实时监控与动态管理，有效破解了低空飞行“看得见、管得住”的难题。该平台不仅能够为飞行者提供便捷的申报服务，还能为监管部门提供精准的监管手段，保障低空飞行安全有序。

在应用场景培育层面，四川坚持“以用促产、以产兴业”的理念，积极推动低空经济在各个领域的应用落地。近年来，四川先后在应急救援、农业植保、低空旅游、物流配送等领域打造了一批典型应用场景。例如，在凉山州，无人机已广泛应用于森林草原防火巡护，有效提升了防火巡查的效率与覆盖面；在成都平原，无人机植保服务已覆盖数十万亩农田，每亩作业成本降低30%以上，作业效率提升5倍以上；在稻城亚丁景区，低空旅游项目已正式运营，游客乘坐直升机俯瞰雪山草原，带来了全新的旅游体验，也为景区增加了新的收入增长点。

为进一步拓展应用场景，此次推介会专门设置了应用场景展示环节，来自全省各地的企业展示了低空经济在不同领域的创新应用成果。同时，会议还组织了政企对接活动，促成了一批应用项目的签约落地。据统计，此次推介会共签约项目23个，总投资达150亿元，涉及无人机研发制造、低空旅游开发、通用航空运营等多个领域，为四川低空经济发展注入了新的动力。

在产业生态构建层面，四川注重发挥企业的主体作用，搭建产学研用协同创新平台。一方面，支持龙头企业牵头组建产业联盟，整合产业链上下游资源，实现优势互补、协同发展；另一方面，推动企业与高校、科研机构开展深度合作，建立联合实验室、技术创新中心等平台，加快关键核心技术的研发与转化。例如，四川某无人机企业与电子科技大学合作，共同研发出具有自主知识产权的无人机导航系统，打破了国外技术垄断；航空工业成飞与本地高校合作，开展通用航空器轻量化材料的研发，提升了航空器的性能与竞争力。

此外，四川还积极营造良好的产业发展氛围，举办了低空经济创新创业大赛、产业论坛等一系列活动，吸引更多人才与资本关注低空经济领域。同时，加强与国内外低空经济发达地区的交流合作，学习借鉴先进经验，提升四川低空经济的对外开放水平。

当然，低空经济作为一个新兴产业，在发展过程中也面临着一些挑战。例如，低空交通管理体制机制仍需进一步完善，核心技术领域还有待突破，专业人才队伍建设亟待加强等。但这些挑战也正是产业发展的潜力所在，四川正以问题为导向，采取针对性措施逐一破解。

展望未来，四川低空经济发展前景广阔。按照规划，到2027年，四川将建成一批具有全国影响力的低空经济产业园区，培育一批年营业收入超百亿元的龙头企业，低空经济产业规模突破2000亿元；到2035年，全面建成西部低空经济发展高地，形成特色鲜明、优势突出、协同发展的低空经济产业体系，成为全国低空经济发展的重要增长极。

此次四川省低空经济产业推介会的举行，无疑为四川低空经济发展注入了强大的信心与动力。随着政策红利的持续释放、基础设施的不断完善、应用场景的日益丰富、产业生态的逐步优化，四川必将在低空经济这片“蓝海”中劈波斩浪、行稳致远。我们有理由相信，在国家战略的指引下，在省委省政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，四川一定能够实现“打造西部低空经济发展高地”的目标，为全国低空经济产业发展贡献四川智慧与四川力量，让低空经济成为推动四川经济高质量发展的新引擎。