初心如磐绘蓝图 政企协同启新程——山西升航引领低空经济合规发展与公益赋能新实践

当太行山脉的轮廓在无人机镜头下愈发清晰，当汾河两岸的农田迎来低空植保的“科技翅膀”，当应急救援的航空器在关键时刻划破天际，山西的低空领域正成为高质量发展的新蓝海。在这一时代浪潮中，山西升航始终立足“服务战略、赋能民生发展”的初心使命，以搭建政企协同公益交流平台为纽带，诚邀山西省内国企代表及相关领导齐聚一堂，深入贯彻落实党的二十届三中全会关于“发展通用航空和低空经济”的重大部署，严格遵循《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》“安全第一、服务发展、分类管理、协同监管”的核心原则，共商山西低空经济合规化发展与公益赋能新路径，为三晋大地的产业转型与民生改善注入蓝天动力。

政策东风起，低空逐梦行。党的二十届三中全会将“发展通用航空和低空经济”写入《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确了这一产业作为新质生产力典型代表的战略地位。习近平总书记关于推动通用航空和低空经济安全发展、高质量发展的系列重要指示批示，更为产业发展提供了根本遵循。从国家层面的战略布局来看，2022年12月中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，便已提出“加快培育低空等旅游业态，释放通用航空消费潜力”，一系列政策红利的持续释放，让低空经济成为万亿级产业新赛道。

对山西而言，发展低空经济既是响应国家战略的必然要求，更是推动资源型经济转型的内在需要。作为国家通用航空示范省，山西已构建起完善的政策保障体系，设立50亿元专项发展基金，配套航空业专项资金覆盖14个重点领域，为产业发展注入强劲动力。在基础设施建设方面，“市市有跑道型通用机场”的目标即将实现，目前已建成14个跑道型通用机场、21个航空飞行营地及260余个直升机临时起降点，低空飞行网络初具规模。尧城、长治、大同三所拥有深厚底蕴的航校，不仅是山西航空人才的摇篮，更通过资源整合组建华舰航空，承继近七十年航空积淀形成专业运营体系，为低空经济发展筑牢根基。山西升航搭建政企协同公益交流平台，正是要抢抓这一历史机遇，推动政策红利转化为产业发展实效，让低空经济成为山西转型发展的新引擎。

产业根基厚，实践谱新篇。经过多年培育，山西低空经济已在多个领域实现突破，形成“有人机+无人机”协同发展的良好格局，为合规化发展与公益赋能提供了坚实实践基础。在文旅领域，大同、晋中等地开通特色低空旅游线路，无人机编队表演成为文旅产业升级的新亮点，山西昊天视界航空科技有限公司开展的无人机编队表演已达900多场，助力多地打造文旅新IP；在应急救援领域，5条森林防火巡护航线构建起立体防护网，华舰集团的无人机可在单日完成人工10天才能完成的边坡巡查任务，效率提升400%，昊天视界的无人机在森林防火中累计飞行1.2万架次，发现火情隐患200余处；在农业领域，无人机植保飞防超1100余万亩，气象部门构建的空天地一体化监测体系，使人工影响天气作业规模位居全国第二。

省属国企的积极参与更让产业发展底气十足。华舰体育控股集团作为山西省属重点国企，凭借在体育产业积累的资源整合能力与品牌优势，跨界布局低空经济，构建起“体育+航空+AI”的融合模式。其组建的华舰航空配置中、小型航空器20余架，逾40人的专业技术团队涵盖飞行、机务、空管等关键岗位，不仅成功承办全国热气球锦标赛等专业赛事，更在路网巡检、城市治理等场景实现技术落地——其无人机路网巡检监管平台已在160公里高速公路部署，发现异常可自动触发预警并形成闭环处置。这些实践不仅验证了低空经济的巨大价值，更为政企协同发展提供了鲜活样本，也让山西升航的平台搭建更具现实意义。

合规为基石，发展方长远。低空经济的蓬勃发展，离不开制度保障的保驾护航。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》明确的“安全第一、服务发展、分类管理、协同监管”核心原则，为产业发展划定了清晰边界。山西升航深刻认识到，合规化是低空经济可持续发展的前提，也是实现公益赋能的基础，因此在平台搭建过程中，始终将合规理念贯穿始终。

从产业实践来看，合规化已成为山西低空经济发展的共识。在航空器管理方面，企业严格执行实名登记制度，华舰集团等企业对旗下无人机进行统一编码管理，确保每架航空器可追溯；在操控人员资质方面，昊天视界作为无人机培训考试中心，已为各领域培育近5000名专业无人机驾驶员，华舰航空的技术团队均具备相应资质认证；在空域使用方面，企业主动对接空中交通管理机构，严格遵守飞行空域划设规定，华舰集团的“空天智脑”系统可实现飞行状态全程可视化监控，确保飞行活动安全可控。此次政企协同公益交流平台的搭建，正是要进一步整合合规管理经验，探讨《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》在山西的细化落实路径，解决跨部门协调、空域高效使用等实际问题，推动形成“政府监管、企业自律、社会监督”的合规发展生态。

公益显担当，赋能暖民心。如果说合规化是低空经济的“硬支撑”，那么公益赋能便是其“软实力”。山西升航“服务战略、赋能民生发展”的初心，在低空经济公益实践中得到充分彰显。低空经济的技术优势与公益属性的结合，正为民生改善带来全新可能，这也是此次交流平台聚焦的核心议题之一。

在省外，“低空+公益”的实践已初见成效。广西南宁成立低空生命线运营服务中心，通过无人机构建起医疗物资运输快速通道，十几分钟便可完成跨城区二十余公里的医疗物资配送，其空天地一体化无人系统数字运营平台实现全流程监控；粤滇两高校学子携手开展“智绘乡村 翼起同行”活动，为乡村培养“乡土飞手”，用无人机技术助力古村落保护与智慧农业发展。这些实践为山西提供了宝贵借鉴，也让山西的国企代表看到了低空经济的公益价值。

在山西本土，公益赋能的探索已悄然起步。森林防火无人机的常态化巡护，守护着太行吕梁的生态安全；农业植保无人机的广泛应用，帮助农民降低生产成本、提高作物产量；在大型活动保障中，无人机的空中巡查为群众安全保驾护航。此次交流平台的搭建，旨在进一步拓展“低空+公益”的应用场景：探讨“低空+医疗”模式，构建偏远地区紧急医疗物资配送通道；推动“低空+教育”实践，开展无人机技术公益培训，培养青少年科学兴趣；探索“低空+乡村振兴”路径，用无人机航拍建模为古村落保护、特色农产品推广提供支持。山西升航希望通过平台凝聚政企力量，让低空技术走出产业车间、飞入寻常百姓家，成为服务民生的“空中纽带”。

协同聚合力，未来共可期。低空经济的高质量发展，绝非单一企业的“独角戏”，而是需要政府、企业、社会多方参与的“交响乐”。山西升航搭建的政企协同公益交流平台，正是要奏响这首“交响乐”的指挥棒。政府部门的政策引导、国企的资源整合能力、专业机构的技术优势，在平台上形成叠加效应，为山西低空经济发展注入强大合力。

从全省发展格局来看，跨区域协同已成为低空经济发展的新趋势。山西在珠海举办的低空经济场景招商推介交流会，成功搭建起晋粤两地合作桥梁，让大湾区的技术、资本与山西的场景、市场精准匹配。此次省内政企协同平台的搭建，是对跨区域合作模式的补充与深化，通过聚焦省内资源整合，解决本土发展痛点。交流会上，国企代表分享实践经验，政府部门解读政策导向，专家学者建言发展路径，各方围绕合规化发展与公益赋能形成广泛共识：要进一步完善低空基础设施网络，推动通用机场、起降点向县域延伸；要加强技术创新，培育本土无人机研发制造企业，破解产业链薄弱难题；要建立政企公益合作机制，设立低空公益专项基金，鼓励企业参与公益服务。

站在新的历史起点，山西低空经济发展前景广阔、使命光荣。山西升航将以此次政企协同公益交流平台为起点，持续践行初心使命，不断完善平台功能，推动平台成为政策解读的窗口、经验分享的载体、合作对接的纽带、公益实践的阵地。相信在政企各方的共同努力下，山西低空经济必将在合规发展的轨道上稳步前行，在公益赋能的实践中彰显担当，为山西资源型经济转型贡献蓝天力量，让“空中丝绸之路”在三晋大地上绽放出更加绚丽的光彩。