宁夏测绘无人机空域政策_航测航拍许可_贺兰山 / 黄河流域飞行报备

宁夏测绘无人机飞行核心规则：120 米以下适飞空域免申、管制区（含贺兰山 / 黄河重点段）必须 UOM 报批；测绘需资质 + 实名 + 持证 + 保险，黑飞最高罚 10 万元并追责。

一、核心法规与空域划分（2026 现行）

1. 上位法规

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国务院 + 中央军委令第 761 号，2024 年 1 月 1 日起施行）

《宁夏回族自治区无人机等 “低慢小” 飞行器管理规定》

宁夏自然资源厅：无人机测绘必须具备测绘航空摄影资质

2. 空域三色管理（宁夏实操口径）

管制空域（必须报批）

真高120 米以上全域

机场 55km 净空圈、军事禁区 / 靶场、贺兰山保护区核心区、黄河大桥 500m 范围、党政机关 / 涉密单位上空

自然保护区核心区、水源地、重大水利设施（如黄河干流枢纽）

报告空域（备案即可）

距管制边界 2–5km 过渡带，飞行≤300m，UOM 线上备案，48h 内批复

适飞空域（免申）

乡镇农田、荒漠、光伏园区等非管制区

微型（＜0.25kg）≤50m；轻型 / 小型≤120m，需实名 + 北斗回传

二、测绘 / 航测航拍许可要求

1. 单位资质（缺一不可）

测绘资质：测绘航空摄影专业资质（自然资源厅审批）

运营资质：小型及以上无人机需 CAAC《民用无人驾驶航空器运营合格证》

实名登记：所有无人机必须在 **UOM 平台（https://uom.caac.gov.cn）** 实名，机身贴二维码

2. 人员资质

轻型无人机：持民航 “云执照”（视距内）

小型及以上：持 CAAC 无人机操控员执照（视距内 / 超视距）

测绘作业：测绘作业证（自然资源部门核发）

3. 保险要求

第三者责任险（保额≥100 万元），测绘作业建议附加测绘损失险

三、贺兰山区域飞行报备（核心敏感区）

1. 禁飞与限飞范围

绝对禁飞：贺兰山国家级自然保护区核心区 + 缓冲区、贺兰山靶场（军事管制）、岩画保护区核心区

⚠️限制飞行（需特批）：实验区、贺兰山东麓（银川段）、沿山公路两侧 1km 范围

2. 报备流程（管制区通用）

材料准备（六大件）

飞行计划：KML 区域文件（3 + 拐点）、时间（精确到小时）、高度、任务说明（如 “贺兰山 1:2000 正射影像测绘”）

资质：营业执照、测绘资质、运营合格证、飞手执照、身份证

无人机：实名登记二维码、序列号、产品页截图

保险：第三者责任险保单

保密承诺书（测绘类必备）

应急方案（如遇大风 / 沙暴立即返航）

线上申请（UOM 平台）

飞行前1 日 12:00 前提交（周末 / 节假日提前 2 个工作日）

路径：运行管理→飞行活动申请→新增→选 “宁夏”→填信息→上传材料（单文件≤2MB）

初审 24h 内反馈；涉及军事 / 机场，终审2–7 个工作日

线下核验（银川 / 石嘴山政务窗口）

带纸质材料（3 套）→空军窗口标图→出具空域初审同意书

军事敏感区：需战区空军终审（约 3 个工作日）

民航备案：机场净空区需同步提交民航监管局审核

公安备案

持空域批文→公安 “低慢小” 管理窗口登记（5 分钟）

飞行前后报备

起飞前 1 小时：电话向空管值班报备

降落后 30 分钟：电话销报（短信留痕）

四、黄河流域飞行报备（分段管理）

1. 重点管制段（必须报批）

黄河大桥（如银川黄河大桥）上下游 500m、水利枢纽（青铜峡）、饮用水水源保护区

沿黄城市段（银川、吴忠、中卫）城区水域及两岸 1km 范围

2. 一般河段（非管制）

黄河宁夏段偏远荒漠段（如中卫沙坡头以上、石嘴山以下）：120m 以下免申，需实名 + 北斗回传

3. 简化报备（报告空域）

沿黄非管制区边缘 2–5km：UOM 备案，48h 内批复，飞行≤300m

五、违规后果（2026 从严）

未经批准在管制区飞行：罚款 500–10000 元；情节严重没收飞行器 + 拘留

测绘无资质：没收违法所得 +罚款 1–10 万元；情节严重吊销资质

黑飞（未实名 / 未报批）：最高罚款 10 万元+ 刑事责任（危害公共安全）