南方电网 / 国家电网辖区无人机巡检空域报备流程指南

南方电网与国家电网无人机巡检空域报备，统一遵循国家空管条例+UOM平台线上申报+电网内部审批的三级流程；核心差异在于南网侧重“片区化备案+机巡中心统筹”，国网侧重“省级集中审批+现场许可”。下面从适用法规、空域分类、资质材料、分步骤流程、两网差异与常见驳回点，给出可直接落地的指南。

一、核心法规与适用范围

1. 国家法规（强制）

- 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国务院令第761号，2024年1月1日起施行）

- 《民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）运行管理规则》

- 《电力设施保护条例》（明确线路保护区禁飞要求）

2. 电网内部规范

- 国家电网：《变电站无人机巡检作业安全规范》《架空输电线路无人机巡检作业规程》

- 南方电网：《无人机电力巡检安全管理办法》《机巡作业空域申报管理细则》

3. 适用场景

- 常规巡检（110kV及以上线路/变电站）

- 故障排查、通道清理、树障监测

- 超视距（BVLOS）、夜间、高度＞120m飞行

- 管制空域（机场净空区、军事区、城市核心区）飞行

二、空域分类与报备要求（先判空域，再走流程）

空域主要分为四类，不同空域的报备要求和提前量各不相同。适飞空域为蓝色（可在UOM地图查询），主要覆盖郊区、农村、非敏感区，飞行高度在120m以下，其中轻型无人机（＜4kg）仅需在飞行前24小时报备，无需额外审批，提前量为24小时。管制空域为白色（UOM地图可查），涵盖机场周边5–55km、军事区、城市核心区、高铁500m内，此类空域必须经过审批，需在UOM平台提交申请并获得军民航/地方空管批复，常规提前量为3–7天，敏感区则需7–15天。电力保护区属于特殊管制空域，具体范围为500kV线路外20m、220kV线路外15m、110kV线路外10m、10kV线路外5m的立体区域，需同时获得电网产权单位书面许可和空域审批，提前量与管制空域一致。应急空域适用于线路跳闸、山火、覆冰等紧急故障抢修场景，可走绿色通道，通过UOM加急申报+电网应急审批，提前量为1–24小时。需要注意的是，所有重量＞250g的无人机必须完成实名登记，否则无法提交报备申请。

三、必备资质与材料清单（一次性备齐，避免驳回）

1. 企业资质（电网作业单位）

- 营业执照（经营范围含“电力设施运维/无人机巡检”）

- 无人机运营合格证（OC证）（民航局颁发）

- 电力设施承装（修、试）资质（国网/南网准入必备）

- 法人身份证、授权委托书（加盖公章）

2. 无人机设备资质（每架机一套）

- 无人机实名登记证（UOM平台获取，二维码粘贴机身）

- 设备参数表（含型号、SN码、空机重量、最大起飞重量、续航、测控距离）

- 机身清晰照片（含登记二维码）

- 第三者责任险保单（保额≥1000万，覆盖电力设施损毁）

3. 人员资质（飞手+安全员）

- 飞手无人机驾驶员执照（民航局AOPA/UTC，视距内/超视距分级）

- 飞手身份证、无事故证明、培训记录（近12个月）

- 安全员证（电网内部安全培训合格）

4. 飞行计划与安全方案（核心审批材料）

- 空域使用申请书（含任务目的、时间、范围、高度、航线）

- 精确航线图（采用WGS-84经纬度，精度≥6位小数，包含起降点坐标、巡检范围多边形）

- 飞行时段（精确到分钟，避开恶劣天气/敏感时段）

- 最大飞行高度（常规≤120m；超120m需专项审批）

- 安全保障方案（含避电措施、防坠机预案、应急联络表）

- 应急处置预案（失控、失联、坠机、电力故障联动流程）

- 电力巡检任务证明（线路委托函、作业工单、项目批复）

5. 特殊材料（敏感区/跨区必备）

- 军事区：军方空管部门书面同意函

- 机场净空区：民航地区管理局批复文件

- 跨区域：跨空域协调函（两地空管/电网部门盖章）

- 夜间飞行：夜间作业专项审批+照明设备检测报告

四、分步骤报备流程（国网/南网通用，线上为主）

前置：无人机实名登记（UOM平台，一次注册全国通用）

1. 访问UOM官网（https://uas.caac.gov.cn）或UOM APP；2. 完成企业注册→实名认证（上传营业执照+法人人脸识别）；3. 进入设备管理→新增无人机→录入SN码/型号→上传机身照片→获取实名登记二维码；4. 进入人员管理→绑定飞手执照/安全员证→等待审核通过。

第一步：电网内部立项与初审（提前5–7天）

1. 提交《无人机巡检作业申请表》至地市供电局运检部/机巡中心；2. 同步附上任务工单、线路图纸、安全方案、人员/设备资质复印件；3. 内部开展初审，重点进行安全合规性审查、作业范围核对、风险评估；4. 初审通过后，出具内部作业许可单（加盖运检部公章）。

第二步：空域查询与规划（提前3–5天）

1. 登录UOM平台→办事→运行管理→空域信息查询；2. 输入作业地址，查看空域类型（适飞/管制）、限高要求、禁飞时段；3. 规划巡检航线，避开电力保护区核心区、人口密集区、易燃易爆场所；4. 提交航线至电网机巡中心复核，确认无空域冲突后进入下一步。

第三步：UOM平台线上提交申请（管制空域提前7天；适飞空域提前24小时）

1. 登录UOM平台→办事→运行管理→飞行活动申请→新增申请；2. 填写基本信息，包括任务名称（格式如“XX线路XX段无人机巡检”）、任务类型（电力巡检）、飞行时间（精确到分钟，格式为YYYY-MM-DD HH:MM–HH:MM）、飞行高度（常规≤120m，超120m需勾选“特殊飞行”并说明理由）；3. 划定空域范围，通过地图框选或导入KML航线，确认采用WGS-84坐标后提交；4. 绑定已完成实名登记的无人机、飞手及安全员信息；5. 按材料清单上传所有资质PDF文件（需加盖公章，确保清晰可辨）；6. 提交审核后，系统会生成申请编号，需留存备查。

第四步：多部门审批（管制空域核心环节）

1. 民航局初审（UOM系统自动分流），耗时1–3个工作日，重点审核资质合规性；2. 军航/地方空管审批（管制空域必走流程），耗时3–7个工作日，重点审核空域冲突情况；3. 电网终审，耗时1–2个工作日，复核安全方案与作业范围；4. 审批通过后，UOM平台会生成飞行许可证（含唯一许可编号、有效期、限制条件）；5. 若审批驳回，需查看具体驳回原因，补正相关材料后重新提交（常见驳回点见后文）。

第五步：飞行前确认与现场许可（起飞前1小时）

1. 登录UOM平台完成起飞确认，核对许可证信息、实时天气、空域状态；2. 向属地空管部门电话报备，说明许可编号、起飞时间、作业范围；3. 向电网产权单位现场负责人出示飞行许可证+内部作业许可单，经签字确认后获得现场许可；4. 开展起飞前检查，确认无人机状态、电量、信号、避电设备及应急装备正常。

第六步：飞行实施与结束报备

1. 严格按照获批的航线、时间、高度飞行，严禁超范围、超高度、超时作业；2. 飞行过程中实时监控无人机位置、高度、电量、信号及周围环境；3. 若出现异常情况，立即按应急预案执行，返航并及时上报；4. 飞行结束后，登录UOM平台完成结束报备，填写实际飞行时间、作业情况及异常记录；5. 将飞行许可证、报备记录、飞行数据、现场照片整理归档，以备核查。

五、国家电网 vs 南方电网：核心差异

在管理模式上，国家电网实行省级集中审批、地市执行，设有省机巡管理中心；南方电网实行片区化管理，采用省+地市两级审批，设有区域机巡中心（如南网超高压机巡中心）。内部审批流程方面，国网需经过地市运检部→省机巡中心→省安监部的审批环节；南网则需通过地市机巡班组→区域机巡中心→南网安监部的审批。空域报备上，国网严格遵循UOM流程，无绿色通道特例，应急巡检需额外经过省公司审批；南网常规报备与UOM流程一致，应急巡检设有绿色通道，可在2小时内完成内部批复。电力保护区许可方面，国网必须获得产权单位（地市供电局）书面盖章许可；南网由机巡中心与产权单位联合审批，可使用电子签章。常用机型上，国网以大疆M300/M350、翼龙-2H、垂直起降固定翼为主；南网则以大疆M300、华测P70、多旋翼机巢无人机为主。时效方面，国网常规报备需7–10天，应急需24小时；南网常规报备需5–7天，应急仅需1–4小时。需要注意的是，南网覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省区，国网则覆盖其余26个省/自治区/直辖市。