2026 湖南省无人机空域申请新规 管制 / 监视 / 报告空域划分要求

2026 年湖南省无人机空域申请与划分核心遵循《湖南省通用航空条例》《湖南省无人驾驶航空器公共安全管理暂行办法》及国家民航新规，核心是按管制、监视、报告三类空域分类管理，申请需通过省通用航空服务机构或 UOM 平台办理，不同空域准入与审批要求差异显著。以下是具体新规内容：

一、三类空域划分核心要求

管制空域

划设范围：真高 120 米以上空域；机场净空区、军事禁区、国界线我方一侧一定范围、监管场所、重要军工设施、核设施、易燃易爆危险品生产仓储区、重大水利设施、交通枢纽等区域及周边；党政机关等核心区域 200 米内管控区、200-500 米警告区、500-1000 米预警区等公共安全重点管控区域。

使用要求：飞行必须经飞行管制部门审批，未经批准绝对禁止进入。申请需提交精确航线、飞行时段（单次≤24 小时）、人员资质、设备信息等材料，按规定提前通过省通用航空服务机构申报，紧急任务可即时申报但需后续补全手续。

动态管控：政府可根据重大任务商飞行管制部门划设临时管制空域并发布通告，特殊任务需获政府许可并报飞行管制部门批准。

监视空域

划设范围：由省发改委组织编制的低空空域规划划定，多为真高 120 米以下、非管制且需实时监视的空域，具体以省通用航空服务机构公布的划设信息和目视航图为准。

使用要求：飞行计划需向飞行服务站报备，无需飞行管制部门审批，但需实时报送无人机身份、位置、速度等信息，确保飞行状态可监视，飞行活动需遵守空域准入条件与使用规则。

运行规范：需开启广播式与网络式识别，报送间隔不超过 1 秒，飞行记录留存不少于 120 小时，接受省通用航空服务机构及相关部门的动态监管。

报告空域

划设范围：同样依据省低空空域规划，为真高 120 米以下、无需实时监视但需事后报告的空域，通常是低风险、人员稀少的区域，空域信息由省通用航空服务机构公布。

使用要求：飞行前通过省通用航空服务机构或 UOM 平台报备飞行计划，飞行中无需实时报送动态，但起降后需及时向飞行服务站通报起降信息，由其转报飞行管制部门。

灵活转换：省通用航空服务机构可根据实际情况，对报告空域实行常态化使用、调整使用和批准使用的灵活转换，动态释放空域资源。

二、空域申请新规流程与要点

申请渠道：常态申请通过省通用航空服务机构或国家无人驾驶航空器一体化综合监管平台（UOM）、“UOM 智飞” APP 办理；临时空域、航线申请需通过省通用航空服务机构提交，由其报飞行管制部门批准。

申请材料：通用材料包括飞行单位 / 个人身份信息、无人机实名登记与激活证明、驾驶员资质证明、飞行计划（含时间、地点、高度、航线、用途）、安全保障方案等；管制空域申请需额外补充空域使用必要性说明、应急处置预案等材料。

审批 / 报备时效：管制空域申请需提前 1 日 12 时前提交，多部门并联审批，通常 21 时前反馈结果；监视、报告空域报备流程简化，可通过 APP 一键报备，紧急任务可即时申报。

飞行保障：省通用航空服务机构编制低空目视航图，标注各类空域的位置、范围、进出方法等信息，飞行前需查询确认空域属性，避免违规；飞行服务站 24 小时提供飞行计划申报、情报、告警等服务。

三、违规处罚与合规要点

处罚规则：2026 年新规对 “黑飞” 处罚升级，未经批准进入管制空域，情节严重者可没收设备并罚款 1-10 万元，违反《治安管理处罚法》的还可能面临拘留，构成犯罪的依法追究刑事责任。

合规要求：无人机需完成实名登记与激活，加装识别模块，同时开启广播式和网络式识别，实时报送飞行数据；飞行前务必查询空域状态，严格遵守各类空域的使用规则，留存飞行记录不少于 120 小时。