重庆大型赛事无人机申请 公安 + 承办方双批准流程

重庆大型赛事无人机飞行需遵循 “UOM 平台空域审批→承办方书面批准→属地公安报备” 的核心流程，三者缺一不可，尤其赛事核心区（含赛道 / 场馆及周边）属临时管控空域，未获双批准严禁飞行。以下是全流程与实操要点。

一、合规前提与资质准备

基础资质达标

无人机完成 UOM 平台实名登记（空机重量≥250 克），获取登记证明；操控员取得 UOM 安全操控员合格证，超视距 / 夜间飞行需补充对应资质。

经营性飞行（如赛事航拍 / 表演）需提前取得《民用无人驾驶航空器经营许可证》，投保地面第三人责任险（重庆建议保额≥500 万），并准备企业营业执照、项目委托函等材料。

赛事若涉及无人机集群表演，需额外准备表演方案、无线电频率使用许可、集群管控系统检测报告等材料。

赛事专属材料

赛事批复文件（如体育局 / 文旅局批文）、承办方联系方式及对接人信息，提前与承办方确认飞行活动的合规要求与安全边界。

制定专项风险评估报告，包含赛事区域禁飞区标注、人流管控措施、强风 / 信号干扰等应急处置预案，附现场勘察照片佐证。

二、承办方批准流程

前期沟通与申请提交

提前 7-15 日（重大赛事建议提前 15 日）联系赛事承办方（如体育部门、赛事组委会），提交《无人机飞行活动申请函》，说明飞行目的（航拍 / 直播 / 表演）、时间、区域、高度、机型、安全保障措施等。

提供无人机资质证明、操控员证件、保险单、风险评估报告、飞行计划等材料，配合承办方开展安全评估，明确飞行区域与赛事活动的安全隔离距离（建议≥30 米）。

审批与批复

承办方审核材料，确认飞行活动不影响赛事秩序与现场安全后，出具《飞行活动书面批准文件》，明确批准范围、时段、高度及安全责任条款。

若赛事涉及多部门协同（如公安、空管），承办方会协调相关单位出具联合审批意见，需同步留存备案。

三、公安报备流程

报备材料准备

携带 UOM 平台空域使用批复、承办方书面批准文件、无人机登记证明、操控员合格证、飞行计划、风险评估报告、保险单、企业营业执照等材料，复印件加盖公章并准备原件备查。

填写《大型赛事无人机飞行安全备案表》，注明飞行时段、经纬度范围、高度、应急联系人及电话、迫降点位置等信息。

属地报备实施

前往赛事举办地所属公安分局治安支队或辖区派出所报备，提交材料并接受现场安全问询，配合完成备案登记，获取《公安报备回执》。

重大赛事（如马拉松、国际赛事）需提前 3-5 日报备，同步向赛事现场安保部门报备飞行计划，便于现场协调管控。

四、UOM 平台空域申请与流程衔接

UOM 平台申请

登录 UOM 平台（https://uas.caac.gov.cn），进入 “飞行活动申请” 模块，选择 “一般飞行活动”，填写赛事飞行任务、精确时间（建议分段，如赛前 1 小时、赛中特定时段、赛后 1 小时）、经纬度（赛事核心区半径≤500 米）、高度（建议 100 米以下，不超场馆顶部 50 米）、航线、风险评估等信息。

上传承办方批准文件、公安报备回执等材料，提交后等待 1-2 个工作日审核，通过后下载《空域使用批复》。

流程衔接要点

按 “承办方批准→UOM 平台申请→公安报备” 顺序推进，UOM 申请时备注 “已获承办方批准及公安报备”，上传相关文件提升审批效率。

遇空域冲突（如临近机场净空区），协调承办方调整飞行时段（如早 9 点前）或缩小飞行半径，同步向空管部门（023-6360XXXX）确认空域可用性。

五、飞行实施与收尾

飞行前检查无人机状态、电子围栏解禁（如大疆 DJI Fly 上传批复截图解禁），随身携带所有审批、备案文件备查，与空管、承办方、公安保持通信联络。

严格按批复时间、空域、高度飞行，避开人流密集区和障碍物，安排专人现场安全值守，每 30 分钟记录飞行动态。

飞行结束后 24 小时内，在 UOM 平台提交飞行报告，同步向承办方和公安报备完成情况，留存记录 1 年以上备查。

六、重庆赛事专属提示

赛事期间核心区临时管控频繁，申请前查询重庆市体育局、公安局官网公告，避开重大活动叠加时段。

无人机集群表演需额外向无线电管理部门申请频率许可，提前 15 日提交材料，避免信号干扰风险。