筑巢引凤聚合力 生态圈赋能启东低空经济向“百亿”进阶

低空经济，作为继陆地经济、海洋经济、航空经济之后的“第四经济形态”，正以其产业链条长、覆盖面广、融合性强的鲜明特征，成为激活区域经济增长的新蓝海。在这场关乎未来的产业竞速中，启东市精准把握产业发展规律，深谙“独木不成林，单弦难成曲”的发展之道，摒弃“单点突破”的传统思维，将构建富有活力的低空经济产业生态圈作为核心战略，通过精准招商强链条、协同发展聚合力、要素保障优环境的三维发力，为实现百亿产业目标筑牢根基、护航前行。从招商专班的靶向发力到产业链项目的相继落地，从协同平台的搭建到要素资源的集聚，启东正以清晰的规划、务实的举措，勾勒出一幅低空经济高质量发展的生动图景。

产业生态圈的构建，核心在于产业链的完整与协同。低空经济涵盖研发设计、核心零部件制造、整机装配、运营服务、应用场景拓展等多个环节，每个环节都不可或缺，且需紧密衔接。启东市深刻认识到，只有推动上下游企业集聚、产学研用协同，才能形成产业发展的“聚合效应”，降低企业运营成本，提升产业整体竞争力。基于这一认知，启东将“精准招商”作为构建产业生态圈的“先手棋”，通过设立专业招商专班、开展专题推介、靶向对接优质项目等举措，精准延链补链强链，吸引更多优质资源向启东集聚。

为破解低空经济产业招商专业性强、信息不对称等难题，启东市打破部门壁垒，整合发改、工信、招商、科技等多部门力量，专门设立低空经济招商引资专班。专班成员经过严格筛选，均具备丰富的产业招商经验和扎实的低空经济专业知识，能够精准把握产业发展趋势和企业投资需求。在工作推进过程中，专班实行“挂图作战”机制，围绕低空经济产业链图谱，梳理出核心零部件、整机制造、运营服务等关键环节的薄弱点和空白点，建立“重点目标企业库”，明确招商方向和重点任务。为确保招商工作精准高效，专班还深入研究全国低空经济产业布局，分析北京、深圳、安徽等产业先发地区的企业发展动态和投资意向，制定针对性的招商策略，避免“大水漫灌”式招商，实现“精准滴灌”。

专题招商推介活动是启东展示产业优势、对接优质资源的重要平台。截至目前，启东已累计举办10余场低空经济专题招商推介活动，活动形式丰富多样，包括产业发展论坛、项目对接会、实地考察洽谈等。在活动策划上，启东始终坚持“走出去”与“请进来”相结合，一方面组织招商专班赴产业先发地区开展专场推介，主动对接目标企业；另一方面邀请全国各地的低空经济企业、行业协会、科研机构代表来启东实地考察，感受当地的产业环境和发展潜力。

在一场场精准对接的招商活动中，启东的产业优势和诚意逐渐赢得了企业的认可，一批优质产业链项目相继签约落户。其中，集成电路封装、高性能射频芯片、离心风机生产等3个关键零部件项目的签约，填补了启东低空经济核心零部件制造领域的空白，为产业链的完善奠定了坚实基础。集成电路封装和高性能射频芯片是无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等低空经济核心装备的“核心大脑”和“通信神经”，其技术水平直接决定了低空装备的性能和竞争力。此次签约的集成电路封装项目，将引入先进的封装测试技术，为低空装备企业提供高质量的芯片封装服务；高性能射频芯片项目则聚焦低空通信领域，将研发生产具有高稳定性、低功耗的射频芯片，解决低空装备通信距离短、信号不稳定等痛点问题。

离心风机作为低空装备动力系统的重要组成部分，其性能直接影响装备的飞行效率和安全性。此次签约的离心风机生产项目，将建设现代化的生产基地，引入先进的生产工艺和检测设备，生产适用于不同类型低空装备的离心风机产品，有效满足本地及周边地区低空装备企业的配套需求。除了关键零部件项目，芸瀚无人机、四川九洲等一批整机制造和运营服务企业也相继落户启东。芸瀚无人机是国内知名的工业级无人机企业，其产品广泛应用于物流配送、应急救援、电力巡检等领域，落户启东后，将建设无人机整机生产基地和研发中心，进一步完善启东低空经济整机制造环节；四川九洲则在低空空管系统、航空电子设备等领域具有深厚的技术积累，其落户将为启东低空经济运营服务环节提供强有力的技术支撑。

项目签约只是第一步，推动项目快速落地投产才是关键。为确保落户项目能够尽快发挥效益，启东市建立了“项目管家”服务机制，为每个落户项目配备专属的项目管家，全程跟踪服务项目建设。项目管家从项目备案、用地审批、规划许可到施工建设、投产运营等各个环节，为企业提供“一对一”的精准服务，及时协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。例如，在芸瀚无人机项目的建设过程中，项目管家了解到企业存在用地审批流程不熟悉的问题后，立即协调相关部门，为企业提供全程指导，帮助企业快速完成了用地审批手续，确保项目顺利开工建设。此外，启东还设立了项目推进专项督查机制，定期对项目建设进度进行督查，对推进缓慢的项目及时预警、督促整改，确保项目按照既定时间节点推进。

精准招商为产业集聚打下了坚实基础，而协同发展则是提升产业生态圈活力的核心动力。启东市深刻认识到，产业生态圈的构建不仅需要企业的集聚，更需要企业之间、企业与科研机构之间的深度协同。为此，启东积极搭建协同发展平台，推动产业链上下游企业开展技术合作、产能协作，实现资源共享、优势互补。

在产业链协同方面，启东引导落户企业建立产业联盟，推动企业之间开展常态化的交流合作。例如，组织集成电路封装企业、高性能射频芯片企业与芸瀚无人机等整机制造企业开展对接座谈，搭建供需对接平台，推动本地企业之间形成配套合作关系。通过本地配套，不仅降低了整机制造企业的采购成本和物流成本，也为零部件企业提供了稳定的订单来源，实现了产业链上下游企业的互利共赢。此外，启东还鼓励企业开展技术协同创新，围绕低空经济领域的关键技术瓶颈，联合开展攻关。例如，支持四川九洲与本地科研机构、企业联合组建研发团队，针对低空空管系统、低空通信技术等关键领域开展技术研发，提升产业整体技术水平。

在产学研协同方面，启东积极对接国内高校、科研机构，推动建立产学研合作基地，促进科技成果转化。目前，启东已与多所高校达成合作意向，计划共建低空经济研发中心、实训基地等平台。通过产学研合作，一方面能够为企业提供前沿的技术支持，帮助企业解决研发过程中遇到的技术难题；另一方面能够吸引更多的科研人才向启东集聚，为产业发展提供人才保障。例如，启东与某高校合作共建的低空经济研发中心，将聚焦无人机导航控制、低空感知等关键技术领域开展研究，其研发成果将直接服务于本地企业，推动产业技术升级。

应用场景的拓展是推动低空经济产业发展的重要引擎，也是检验产业协同成效的重要标准。启东市充分利用本地的资源优势，积极拓展低空经济应用场景，推动产业与地方经济社会发展深度融合。在物流配送领域，启东依托本地的港口优势和电商产业基础，推动无人机物流配送试点，开展港口货物短途运输、农村电商物流配送等业务；在应急救援领域，启东与消防、应急管理等部门合作，组建无人机应急救援队伍，开展灾害巡查、人员搜救、物资投送等工作；在农业领域，推动无人机在农田测绘、农药喷洒、作物监测等方面的应用，提升农业现代化水平。通过应用场景的拓展，不仅为本地低空经济企业提供了广阔的市场空间，也促进了企业之间、企业与政府部门之间的协同配合，进一步完善了产业生态圈。

要素保障是产业生态圈健康发展的重要支撑。启东市始终坚持“要素跟着项目走、服务围着企业转”的理念，从土地、资金、人才、政策等多个方面，为低空经济产业发展提供全方位的要素保障。在土地保障方面，启东专门规划建设了低空经济产业园区，优先保障低空经济项目的用地需求。产业园区内基础设施完善，道路、供水、供电、供气、通信等配套设施齐全，能够满足企业生产经营的需要。同时，启东还积极推进低效用地再开发，盘活存量土地资源，为低空经济项目提供更多的用地选择。

在资金保障方面，启东设立了低空经济产业发展专项资金，用于支持企业研发创新、项目建设、人才引进等。同时，积极对接金融机构，推动金融机构创新金融产品和服务模式，为低空经济企业提供信贷、担保、股权投资等多元化的金融服务。例如，启东与多家银行达成合作协议，推出“低空经济专项贷”，为低空经济企业提供低利率、长周期的信贷支持；鼓励股权投资机构参与低空经济产业投资，为企业发展提供资金保障。此外，启东还积极帮助企业申报国家、省级的产业扶持政策，争取更多的资金支持。

在人才保障方面，启东出台了一系列人才引进政策，针对低空经济领域的高端人才、专业技术人才和技能人才，提供住房补贴、子女教育、医疗保障等一系列优惠政策。同时，加强与高校、职业院校的合作，开展订单式人才培养，为企业输送急需的技能人才。例如，启东与本地职业院校合作开设低空经济相关专业，根据企业的需求制定人才培养方案，实现人才培养与企业需求的精准对接。此外，启东还定期举办人才招聘会、技能竞赛等活动，为企业和人才搭建对接平台，吸引更多的人才来启东发展。

在政策保障方面，启东出台了《关于加快推进低空经济产业发展的若干意见》等一系列政策文件，从项目扶持、研发创新、市场拓展、要素保障等多个方面，为低空经济产业发展提供全方位的政策支持。政策文件明确了启东低空经济产业的发展目标、重点任务和保障措施，为产业发展指明了方向。同时，启东还优化营商环境，深化“放管服”改革，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，提高行政审批效率，为企业提供更加便捷高效的政务服务。

如今，在精准招商、协同发展、要素保障的共同推动下，启东低空经济产业生态圈已初具规模，产业集聚效应逐步显现。越来越多的低空经济企业选择落户启东，越来越多的创新成果在启东转化落地，越来越多的应用场景在启东拓展延伸。展望未来，启东将继续坚持以产业生态圈构建为核心，不断优化招商策略、深化协同合作、强化要素保障，持续提升产业生态圈的活力和竞争力。相信在不久的将来，启东低空经济产业将实现百亿目标，成为推动区域经济高质量发展的重要增长极，为江苏乃至全国低空经济产业发展贡献启东力量。