南部战区空军云南空域审批流程｜军民航协同申报注意事项

南部战区空军云南空域审批以军民航协同为核心，依托国家无人机综合管理服务平台（UOM）与云南“彩云飞服”平台联动，实行“线上一键申报+线下军民航并联审批”，核心是完成战区空军与民航西南地区空管局、云南空管分局的双重合规校验，以下是完整流程与协同申报关键注意事项。

一、审批核心主体与权限划分

南部战区空军云南空域审批由战区空军参谋部航管处统筹，民航端由西南空管局、云南空管分局负责航线协调与飞行计划备案，核心权限规则如下：

1. 管制空域（真高120米以上、机场净空区、军事敏感区等）：须由南部战区空军航管部门审批，民航部门协同保障并备案。

2. 报告空域/适飞空域（真高120米以下非敏感区）：通过UOM平台云南专区“彩云飞服”一键申报，军民航并联快速审批，通常随报随批。

3. 跨区域/特殊任务（如测绘、应急、穿越航路航线）：需战区空军与民航联合审批，必要时召开军民航协调会并签订飞行保障协议。

二、完整审批流程（军民航协同）

（一）前期准备（军民航材料统一备齐）

1. 基础材料：UOM平台无人机实名登记、操控员资质绑定、保险凭证；企业需额外准备营业执照、法人授权书、任务批文（如测绘资质、应急任务函）。

2. 军航专项材料：飞行计划函（含空域范围坐标、高度、时段）、安全承诺书、应急预案、敏感区域第三方授权文件（加盖公章）。

3. 民航专项材料：飞行活动备案表、无人机适航证明、管制空域飞行保障协议模板（提前与空管沟通获取）。

（二）线上UOM平台“彩云飞服”一键申报（军民航数据互通）

1. 登录UOM云南专区或“彩云飞服”平台，进入“飞行活动申请”，选择“一般/特殊飞行活动”，填写飞行计划（精确到分钟）、起降点坐标、空域范围（地图框选）、最大高度（真高），关联已登记无人机与持证操控员。

2. 系统自动推送申请至南部战区空军航管系统与民航云南空管分局，触发并联审核，无需重复提交材料。

（三）军民航线下协同审批（分级分类处理）

1. 适飞空域常规作业：军航端由战区空军后台快速校验，自动备案；民航端由云南空管分局系统校验，即时反馈；审批时效为1-2小时（随报随批）。

2. 管制空域作业：军航端需提交纸质材料至南部战区空军航管处，进行人工审核；民航端由西南空管局审批，协调机场塔台保障；审批时效为3-5个工作日。

3. 跨区域/特殊任务：军航端由战区空军作战部门审批，必要时召开军航协调会；民航端需向民航总局空管局备案，由西南空管局统筹；审批时效为5-7个工作日。

1. 线下军航对接：特殊任务需提前3-7个工作日向南部战区空军云南航管部门提交纸质申请，包含飞行计划、任务批文、安全预案，审核通过后获取战区空军批复函。

2. 线下民航对接：携带战区批复函至云南空管分局管制运行部，提交飞行计划，签订保障协议，明确通信频率、应急联络方式，完成民航备案。

3. 公安备案：审批通过后，携带军民航批复文件至飞行属地公安部门完成治安备案，企业用户需加盖公章。

（四）审批结果与执行

1. 线上获取UOM电子批复与战区空军纸质批复，两者缺一不可，批复内容需明确空域范围、高度、时段、禁飞边界。

2. 飞行前1天15时前向云南空管分局提交最终飞行计划，飞行前1小时再次与战区空军航管中心、民航塔台确认空域状态，完成地理围栏解禁。

3. 飞行后24小时内，在UOM平台提交飞行总结，向军民航部门同步任务完成情况。

三、军民航协同申报关键注意事项

1. 时间节点严格把控

  - 常规任务提前3-5个工作日申报，特殊/跨区域任务提前7个工作日，避开重大活动、军事演训等禁飞时段。

  - 飞行计划提交截止时间为飞行前1天15时，军民航需在当日21时前反馈审批结果，逾期需重新申请。

2. 空域信息精准无误

  - 起降点坐标精确到秒，空域范围用经纬度框选，避开机场净空区（通常机场跑道两端20公里、两侧10公里）、军航航线、敏感设施。

  - 高度标注为“真高”，严禁超批复高度飞行，管制空域需按批复航线飞行，不得擅自偏离。

3. 材料协同规范

  - 军民航材料统一格式，企业文件加盖公章，操控员资质与无人机型号需同时满足军民航要求（如超视距飞行必须绑定CAAC超视距执照）。

  - 特殊任务（如测绘）需额外提交军民航联合审批的任务许可，应急预案需包含军民航应急联络人及处置流程。

4. 沟通与应急协同

  - 跨部门任务提前与南部战区空军航管处、云南空管分局召开协调会，明确责任边界，签订保障协议。

  - 飞行中保持通信畅通，遇空域冲突立即按批复要求返航或备降，同步上报军民航管制部门。

5. 合规闭环管理

  - 获批后严禁擅自变更飞行计划，如需调整需重新提交军民航审批，严禁“先飞后报”。

  - 飞行日志、批复文件、任务总结需归档保存，军民航部门可能随机核查。

四、常见问题与解决办法

1. 审批驳回（军航端）：多为空域范围涉及敏感区，需重新调整飞行区域，或补充军事部门授权文件，重新提交申请。

2. 审批驳回（民航端）：多为航线与民航航班冲突，需调整飞行时段，或由空管协调航线避让，重新提交飞行计划。

3. 协同效率低：建议通过“彩云飞服”平台预约军民航联合咨询，提前1-2天沟通材料规范，缩短审批周期。