陕西低空经济利好政策：无人机空域开放范围及条件

陕西低空经济对无人机空域实行 “禁飞 — 管制 — 适飞” 三类划分，核心开放区域集中在西咸新区、礼泉等产业聚集区，微型 / 轻型无人机在适飞空域 120 米以下通常可简化或免申请，超视距、超高度、经营性或管制空域飞行需严格审批。以下为具体开放范围与条件。

一、核心开放范围（2025 年最新落地）

西咸新区沣西新城低空空域：获批 109 平方公里、真高 300 米以下，范围东起沣河、西至西部科技创新港西侧、南到临兴高速沣京服务区、北临尚业路与沣柳路交叉口，覆盖沣西新城主要适飞区，用于研发试制、检测验证、飞手培训等。

咸阳礼泉无人机试飞基地空域：116.9 平方公里、真高 300 米以下，核心区为国家级适航认证中心，配套起降场与通信专网，支持跨城飞行审批。

西安特定适飞区：清凉山森林公园、杜陵遗址公园、沣河湿地公园，真高 80 米以下可免申报飞行。

关中低空走廊：联合西安、宝鸡等共建，实现 24 小时跨城飞行审批，支撑区域产业协同飞行。

全省通用适飞区：除禁飞、管制区外的大部分区域，真高 120 米以下为微型 / 轻型无人机常规开放高度。

二、空域分类与边界

禁飞空域（绝对禁止，特殊任务除外）：民用机场净空保护区（跑道两侧各 10 公里、两端各 20 公里）、军用机场周边 5 公里、阎良航空基地全域、西安卫星测控中心周边 3 公里、军事禁区、党政机关 / 重点文保单位周边特定范围、重大公共基础设施周边等，设电子围栏与实时监控。

管制空域：真高 120 米以上空域、超视距飞行区域（水平超 500 米）、城市核心区、商业运营飞行区域等，需申请获批方可飞行。

适飞空域：禁飞与管制区外的区域，真高 120 米以下，微型 / 轻型无人机满足条件可简化或免申请。

三、空域开放条件（分场景）

1. 微型 / 轻型无人机（非经营性、视距内、真高≤120 米、非禁飞 / 管制区）

无人机完成实名登记，粘贴登记标志。

操作人员具备相应能力，视距内飞行（水平≤500 米，相对高度≤120 米）。

遵守 “低慢小” 航空器管理规定，避开人员密集区、大型活动现场等临时管控区域。

无需申报，但需在陕西省 UOM 平台完成备案。

2. 超视距 / 超高度 / 经营性飞行（含巡检、航拍、物流等）

主体资质：单位需有运营资质，个人需持民航局认可的无人机驾驶员执照（视距内 AOPA 合格证，超视距更高等级）。

空域申请：通过 UOM 平台提交，内容含单位 / 个人信息、机型、架数、起降点、任务性质、区域、高度、日期与时段、联系方式等，一般提前 1 日 12 时前申请，1 日 21 时前获批复；特殊时段（如重大活动）需提前 15-20 个工作日。

审批路径：管制空域向西部战区空军参谋部或民航西北地区管理局申请；跨区域通过省级空管协调机制统一办理。

获批后获取《空域使用批复函》，按限定时间、范围、高度飞行，飞行前 2 小时联系放飞。

3. 企业专属空域 / 长期飞行（如研发、试飞、培训）

提交空域使用申请，附产业项目批复、安全保障方案、运营资质等材料。

与空管部门建立协同机制，配备实时监控、通信链路与应急处置预案。

获批后签订空域使用协议，明确权责与安全责任，接受常态化监管。

四、审批与保障机制

全省实行 “统一平台、分级审核、全省通办”，依托 UOM 平台与省 — 市 — 县三级联动机制，简化流程、提高效率。

重点区域（如沣西、礼泉）提供一站式服务，涵盖空域申请、测试评估、适航认证等。

重大活动、节假日等时段实施临时管控，扩大禁飞范围，审批更严，需提前规划。

五、违规后果

闯入禁飞 / 管制区、无证飞行、超范围 / 高度飞行等，将面临警告、罚款、扣押设备，情节严重的追究法律责任。

无人机违法飞行可能触发电子围栏自动迫降，同时被纳入信用监管。