江苏常州市无人机空域申请指南

常州无人机空域申请以民航局UOM平台为核心办理渠道，同时需契合本地低空飞行服务体系相关要求，其申请条件和流程结合国家通用规定与常州地方特色制定，具体内容如下：

一、申请条件

无人机飞行需根据场景判断是否申请空域，符合免申请条件的飞行可直接开展，无需提交申请；存在必申请情形的则需按规定完成空域申请手续。

（一）必须申请空域的情形

满足以下任意一种情形，均需提前申请无人机空域：

1. 飞行参数或设备规格超限：飞行高度超过120米真高；使用中型、大型无人机飞行，即便处于贴地飞行状态也需申请；在铁路、高速公路两侧50米等特定管控区域内飞行，即便高度未超过120米，仍需提交申请。

2. 在特殊区域内飞行：包括机场净空保护区域、军事禁区、党政机关周边等重点防控目标区及其周边100米范围内，无论飞行高度多少均需申请；环太湖重点管控区域内的飞行也需提前审批；重大活动期间的临时管制区域，如节假日期间的恐龙园、淹城春秋乐园等热门景区周边，飞行需专项申请。

3. 执行特殊任务飞行：涵盖夜间飞行、在人群密集上空飞行、运载危险品飞行；从事航拍、电力巡检、农业植保、物流运输等商业运营性质的飞行；以及超出视距范围的飞行任务。

4. 特定资质与保障要求：商业飞行需按规定投保第三者责任险，超视距飞行操作人员需持有CAAC（中国民用航空局）颁发的相应等级操控员执照。

（二）无需申请空域的情形

以下飞行场景符合免申请要求，可在遵守安全规范的前提下直接开展：

1. 重量小于250克的微型无人机在非敏感区域飞行（需注意：即便此类无人机配备摄像头，仍需完成实名登记）；

2. 在官方划定的适飞空域内，飞行高度不超过120米且远离各类管制区域的轻型无人机休闲飞行；

3. 在完全封闭的室内环境中进行的无人机飞行。

二、申请流程

（一）完成实名登记

对于最大起飞重量≥250克的无人机，需先完成实名登记手续。操作人员登录民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM平台，官方网址：https://uom.caac.gov.cn），个人用户凭身份证、企业用户凭营业执照完成账号实名认证，随后准确填写无人机的品牌、型号、序列号等核心信息，提交审核通过后将生成专属登记二维码。需将该二维码打印并粘贴在无人机机身显眼位置，若无人机发生转让、报废等情况，需及时登录平台更新或注销登记信息。

（二）筹备申请材料

申请材料需根据飞行性质分类准备，确保完整准确：

1. 基础材料：个人申请人需提供身份证正反面照片，企业申请人需提供营业执照扫描件；无人机的实名登记证明（即UOM平台生成的登记二维码截图或打印件）及无人机序列号证明。

2. 核心材料：精确到分钟的详细飞行计划，内容需包含具体飞行时间（起飞及降落时间）、起降地点坐标、飞行航线轨迹、飞行高度（真高）、任务持续时长等关键信息。

3. 特殊材料：商业飞行需额外提供有效的第三者责任险凭证；超视距飞行需补充CAAC颁发的操控员执照扫描件；若飞行任务涉及航测、遥感等对地成像作业，还需提前准备战区审批的对地成像任务许可文件及非涉密说明材料。

（三）提交空域申请

登录UOM平台后，在首页进入“运行管理”模块，选择“飞行活动申请”功能，点击“一般飞行活动”发起新增申请。按系统提示依次填写操控模式（手动/自动）、飞行模式（视距内/超视距）、任务性质（商业/公益/休闲）等信息，在平台内嵌地图上精准框选空域范围，明确标注飞行高度上限，同时详细填写起降场地具体情况、应急处置程序（如失控应对、迫降方案）等安全保障信息。需要注意的是，常规飞行申请需在计划飞行时间前1日12时前完成提交，避免因申请延误影响飞行计划。

（四）等待审批结果

空中交通管理机构会结合常州本地公安、空管、应急等部门的协同意见，对申请进行审核，并在计划飞行前1日21时前作出审批决定，审批结果将通过短信形式发送至申请人在平台预留的手机号。若申请涉及重大活动保障、敏感区域飞行等特殊情况，审批周期可能略有延长，申请人需保持通讯畅通，配合相关部门的补充核查工作。

（五）飞行及后续报备

空域申请获批后，需在24小时内按审批内容执行飞行任务，逾期未执行则申请自动失效。飞行前，可根据任务性质向常州当地公安机关进行额外报备；飞行过程中，需严格遵循审批的航线、高度及时间要求，不得擅自变更飞行计划。飞行结束后1小时内，需登录UOM平台提交飞行结束报告，如实填写飞行实际情况；商业飞行的相关飞行记录（包括飞行数据、任务报告等）需至少保存3年，以备核查。

三、特殊说明

若无人机飞行用于应急救援、医疗急救、抢险救灾等紧急任务，可向相关部门申请审批绿色通道，最快2小时内即可完成审批。此外，违规飞行将面临相应处罚，包括但不限于罚款，情节严重、构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。飞行前建议关注常州市交通运输局、民航江苏监管局等官方渠道发布的空域管制信息，确保飞行活动合法合规。