湖南湘潭市无人机空域申请流程及方法

在湖南湘潭市申请无人机空域飞行需严格遵循国家法规与地方管理细则，结合线上平台与线下备案协同完成。以下是具体流程及方法：

一、明确飞行类型与空域划分

无需申请的场景：

微型无人机（≤250 克）在真高 120 米以下非管控区域的休闲飞行，且远离机场、军事区、党政机关等敏感地带。

符合《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》中 “适飞空域” 定义的轻型无人机飞行（如真高≤120 米、空旷区域），但需通过 UOM 平台完成飞行报备。

必须申请的场景：

高度限制：飞行高度＞120 米；

区域限制：进入禁飞区 / 限飞区（如九华通用机场净空保护区、军事管理区、韶山景区等）；

活动性质：商业拍摄、测绘、物流配送等经营性活动；

特殊时期：重大活动期间（如龙舟赛、毛泽东诞辰纪念活动）临时管控区域。

空域分类与审批层级：

管制空域：需提前向南部战区空军或民航空管部门申请，提交飞行计划、安全方案等材料，审批周期通常 3-7 个工作日。

适飞空域：通过 UTMISS 系统报备，部分区域需向属地派出所备案。

二、申请前准备

资质与材料：

个人用户：

无人机实名登记（通过民航局 UOM 平台，网址：https://uas.caac.gov.cn），需将二维码粘贴至机身；

飞行计划（含时间、地点、高度、航线，坐标需精确到 WGS-84 坐标系度分秒）；

身份证复印件及联系方式。

企业用户：

营业执照及经营范围（需包含无人机相关业务）；

民用无人驾驶航空器运营合格证（通过 UOM 平台申请，开放类 2 个工作日获批）；

飞行人员执照（CAAC 认证，视距内驾驶员需理论考试≥70 分，超视距驾驶员≥80 分）；

飞行安全手册、应急预案及第三者责任险保单（保额需符合局方要求）。

设备检查：

确保无人机状态正常，安装国密加密模块（2025 年新规强制要求）；

开启定位功能，关闭 “一键返航” 以外的自动避障（如需）。

三、线上申请流程

核心平台：

UTMISS 系统（民用无人机空中交通管理信息系统）：适用于所有需审批的飞行活动，可在线提交空域申请、查询审批状态。

湖南低空经济互联网平台（新翼飞）：暂未开放空域申请功能，主要用于飞手约单、物流配送等服务匹配。

操作步骤：

注册登录：使用个人 / 企业账号登录 UTMISS 系统，完成实名认证。

填写信息：

选择飞行类型（如 “一般飞行活动”）；

输入起降点坐标（如九华通用机场周边需避开半径 55 公里禁飞区）、飞行时间（精确到分钟）、高度范围；

上传飞行计划书、安全承诺书、相关资质文件（PDF 格式，单个≤2M）。

提交审核：系统自动核验信息，管制空域申请需转人工审核（通常 3-7 个工作日内反馈）。

获取批文：审批通过后下载电子批文，飞行时随身携带。

四、线下备案与特殊区域申请

属地派出所备案：

无论是否通过 UTMISS 审批，个人用户需在飞行前向属地派出所提交以下材料：

无人机登记信息；

飞行计划及电子批文（如有）；

身份证原件及复印件。

敏感区域申请：

军事管制区：需提前向南部战区空军参谋部航空管制处提交书面申请，附飞行任务说明、安全保障方案，审批周期较长（通常 5-10 个工作日）。

机场净空保护区：除 UTMISS 申请外，需同步向九华通用机场提交飞行计划，避开航班起降高峰（建议通过机场官网查询实时动态）。

重大活动区域：如湘潭龙舟赛期间，需向活动组委会提交申请，经批准后再通过 UTMISS 报备。

五、飞行与应急管理

飞行规范：

严格按照获批的时间、高度、航线飞行，保持与障碍物安全距离（如建筑物≥50 米）。

商业集群飞行（50 架以上）需提交预演视频，证明编队可规避高压线、楼宇等风险。

禁止在夜间（日落后 1 小时至日出前 1 小时）或恶劣天气（风速＞12 米 / 秒、能见度＜1 公里）飞行，除非取得专项许可。

应急处置：

飞行中遇信号丢失、设备故障，立即启动应急预案（如迫降、返航），并向空管部门报告。

发生事故或纠纷，保存飞行数据（如 GPS 轨迹、飞行日志），配合调查。

六、常见问题与注意事项

禁飞区查询：

通过 UTMISS 系统的 “禁飞区地图” 功能实时查看；

关注 “湘潭警事” 微信公众号，获取重大活动临时禁飞通告。

处罚依据：

违规飞行将面临罚款（200-2000 元）、暂扣设备，情节严重者追究刑事责任。

未安装国密加密模块的无人机无法在湘潭地区飞行。

运营资质：

企业开展经营性飞行前，务必取得民用无人驾驶航空器运营合格证，避免 “黑飞” 风险。

七、区域特色与资源支持

低空经济基础设施：

起降点建设：湘潭市规划建设 81 个直升机起降点，覆盖物流、巡检等场景，需通过运营方预约使用。

九华通用机场：湖南省重点建设的通用机场，提供多机型试飞空域，需提前向机场管理方申请。

政策动态：

《湘潭市低空飞行服务管理办法（征求意见稿）》提出构建市级低空监管平台，未来或实现空域申请 “一站式” 办理。

关注湘潭市发改委官网，获取最新政策解读及申请指南。

八、应急管理与技术应用

防汛无人机平台：

湘潭市应急管理局已建成防汛智慧无人机平台，可远程操控无人机开展半径 10 公里、续航 43 公里的全流域自主巡查，支持自动预警、喊话疏散等功能。企业或个人参与应急救援时，可通过该平台申请临时空域。

科技赋能治理：

湘江修复治理项目中，无人机巡检系统实行省水利厅和项目本地 “双控双管” 模式，可通过智慧工地平台实现对工程进度、质量的立体巡控。类似技术未来可能向社会开放申请。