甘肃南部无人机航测空域申请流程

一、前期准备与资质核查

运营人资质：开展无人机航测业务的单位必须持有中国民用航空局颁发的《民用无人驾驶航空器运营合格证》 。该证书要求企业为合法注册的法人实体，构建完善的安全管理体系，包括飞行安全管理、设备维护管理、人员培训管理等 。例如，企业要制定详细的飞行安全操作手册，明确每次航测任务前、中、后的安全检查项目和流程；定期组织飞行管理人员参加安全培训，提升其安全意识和管理能力 。企业需拥有满足航测业务需求的大型无人机设备，设备数量、型号要与所承接项目规模相匹配，如针对大面积地形测绘，需配备航程远、搭载高精度测绘设备的无人机 。同时，企业要通过民航局组织的定期安全检查和不定期抽查，确保安全管理体系持续有效运行 。此外，所有用于航测的无人机必须在 “UOM” 平台完成实名登记，登记时准确填写制造商、型号、机身序列号（SN 码）、所有人信息（单位名称、联系方式等）等信息，并将生成的实名登记标识牢固粘贴在无人机机身显眼且不易磨损位置，方便监管部门查验 。

人员资质：操控用于航测的无人机人员，必须持有中国民用航空局颁发的适用于大型无人机的超视距（机长）执照 。执照考取要求申请人年满 16 周岁，具备完全民事行为能力 。申请人要通过民航局认证的培训机构，完成不少于 44 小时的专业培训，培训内容涵盖航空法规、空气动力学、无人机系统构造、航测专业知识等理论知识学习，以及模拟器操作训练和实飞训练 。完成培训后，参加民航局组织的理论考试和实践考试，考试合格才能获得执照 。同时，操控员每两年需进行一次定期体检，确保身体状况符合操控要求，如视力需达到矫正视力 1.0 及以上，无色盲、色弱等影响飞行操作的疾病 。除操控员外，申请单位还需配备专业地勤人员，负责无人机日常维护、保养和飞行前检查工作 。地勤人员应具备相关无人机维修技能和知识，持有民用航空器维修人员执照（无人机类别） 。对于航测任务，还需配备具备专业测绘知识的技术人员，他们应持有测绘相关专业资格证书，如注册测绘师证书等，保障航测任务按专业要求顺利完成 。

设备资质：用于航测的无人机需符合《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等相关法规的适航要求 。无人机制造商要向民航局提交详细技术文件，如无人机设计图纸、结构强度分析报告、动力系统性能参数、通信导航系统技术规格等，证明无人机设计符合安全标准 。同时，要进行严格飞行测试，包括性能测试（如飞行速度、高度、续航能力等）、可靠性测试（如多次重复飞行测试设备稳定性）、安全性测试（如模拟故障情况下应急处置能力）等 。通过测试后，由民航局颁发适航证，证明无人机具备合法飞行条件 。设备需预装符合《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》的电子围栏系统 。电子围栏应能精确设置禁飞区域和限飞区域坐标，当无人机飞行接近或超出设定区域时，及时发出警报并采取相应控制措施，如限制飞行高度、速度或自动返航等 。在申请空域时，需向审批部门提交电子围栏设置的技术说明文件，包括电子围栏工作原理、设置参数、可靠性保障措施等，证明无人机具备有效的区域限制飞行能力 。

二、飞行计划制定与文件准备

详尽飞行计划：明确飞行的预计开始时间和结束时间，精确到分钟 。由于甘肃南部地区天气多变，如陇南山区可能出现降雨、大雾等天气，因此要充分考虑天气、设备状况等因素，合理预留弹性时间 。例如，计划在某工作日上午 9 点开始航测飞行，预计持续 3 - 4 小时，若遇到恶劣天气，可根据实际情况调整飞行时间，但需提前向相关部门报备 。飞行高度要明确是相对高度还是绝对高度，在不同飞行区域，要根据地形（如山区、平原等）、周边建筑物以及空域管理规定，合理设定飞行高度 。如在城市区域，飞行高度可能设定在相对地面高度 150 - 200 米，避开建筑物和其他低空飞行物，同时满足航测任务对数据采集高度的要求；在山区进行地形测绘时，根据山体高度和起伏情况，设定合适的飞行高度，确保能获取清晰准确的地形数据 。飞行速度要根据无人机型号、飞行任务以及空域管理规定合理设定，保障飞行安全和任务执行效率 。飞行路线需利用专业测绘软件结合高精度地图工具进行精确规划，明确标注各个航点的坐标，采用 WGS - 84 坐标系，格式为度分秒 。每个航点的设置要综合考虑测绘精度要求、地形地貌特征、避开禁飞区和限制区等因素 。比如在陇南山区进行航测时，依据山体走势和测绘范围，合理设置航点，确保无人机能够全面覆盖测绘区域且飞行安全 。同时，详细说明飞行路线的起始点、途经点和终点，以及每个航段的飞行方向和距离 。

任务证明文件：若为经营性航测飞行，需提供与委托方签订的详细服务合同，合同中明确双方权利义务关系，包括服务内容（如地形测绘、工程测量等）、服务期限、费用支付方式等 。合同需由双方盖章确认，证明飞行任务的商业合法性 。对于特殊任务飞行，如在自然保护区、文物保护区域进行航测，需提供相关管理部门的许可文件，文件中明确许可飞行的区域范围、时间限制、飞行要求等内容，确保飞行活动不会对保护对象造成影响 。若为测绘任务，申请单位需提供单位的测绘资质证书，证明具备合法从事测绘活动的能力，测绘资质证书应涵盖与本次航测任务相关的专业类别，如工程测量、不动产测绘等 。

保险凭证：必须投保相应责任保险，以应对可能出现的飞行事故造成的第三方人员伤亡和财产损失 。对于用于航测的大型无人机，保险保额通常要求较高，一般不低于 500 万元 。保险合同要明确保险责任范围、保险期限、理赔程序等关键信息 。在申请空域时，需提交保险凭证的复印件，证明已购买符合要求的保险 。

三、申请提交与审批流程

申请平台选择：一般情况下，可通过 “UOM” 平台提交空域申请 。登录 “UOM” 平台官网（https://uas.caac.gov.cn），进入申请页面 。在平台上，按要求依次填写无人机相关信息（型号、序列号等）、操控员信息（姓名、执照编号等）、飞行计划信息（预计开始和结束时间、飞行高度、速度、路线等）、任务证明文件信息（合同编号、资质证书编号等）、保险信息（保险单号、保险公司等）等 。上传准备好的各类申请文件扫描件，包括任务证明文件、保险凭证、设备适航证、人员资质证书等，确保文件清晰可辨 。提交申请后，记录申请编号，以便后续查询申请进度 。

特殊情况处理：若因网络故障、任务紧急等特殊原因无法通过线上平台及时申请，可采用线下申请方式 。向甘肃南部地区当地的空军或民航空管部门递交纸质申请材料，材料需准备一式多份，内容与线上申请要求一致，打印清晰、装订成册，封面注明申请单位名称、申请日期、申请事项等信息，由申请单位负责人签字并加盖单位公章 。递交时提前联系接收部门，确认时间和地点，同时提供无法线上申请的说明 。

审批流程：提交申请后进入审批环节，审批周期通常至少 1 天，实际时间受申请任务复杂程度、空域繁忙程度等因素影响 。审批包括初审和空域协调等环节，初审核查材料完整性及合规性，若飞行计划涉及跨区域飞行，如从陇南市的一个县区飞行至相邻县区，需协调多个部门 。审批权限根据空域范围分级，跨管制区飞行可能需空军批准 。若申请获批，申请人会通过 “UOM” 平台或邮件、电话等方式收到通知，其中明确飞行许可证内容，收到后需打印留存，飞行时随身携带；若申请未通过，需依据审批部门反馈意见，针对性调整飞行计划或申请材料后重新提交 。

四、特殊区域飞行申请补充

禁飞区准入：若飞行活动涉及机场净空保护区域，如兰州中川国际机场周边（部分甘肃南部地区空域可能受其影响），需提前向民航地区管理局提交申请，详细说明飞行任务的必要性、飞行时间、飞行高度、飞行路线等信息 。经民航地区管理局严格审核批准后，获得《关于同意 XX 公司临时使用空域的批复》等相关文件，文件中明确许可飞行的具体范围、高度、时间等限制条件 。若飞行区域涉及军事管理区，必须提前与军方相关部门沟通协调，提交飞行任务申请，申请内容包括飞行目的、飞行计划、安全保障措施等 。经军方审批通过后，取得军方的批文，方可在许可的范围内进行飞行活动 。

其他特殊区域：在甘肃南部的一些自然保护区、生态敏感区等特殊区域进行航测，除了空域申请外，还需获得相应保护区管理部门的许可 。如在白水江国家级自然保护区进行航测，需向保护区管理局提交申请，说明航测目的、范围、对生态环境的影响评估及保护措施等，经保护区管理局审核批准后，才能开展相关飞行活动 。