2026 广州跨区县无人机测绘空域报备全解｜测绘勘探企业申报全套资料明细 & 实操指南

伴随广州低空经济精细化管控落地、UOM 全国一体化监管平台全域贯通，全市打破区县空域分段申报壁垒，测绘、岩土勘探、地形航测企业跨天河、越秀、增城、从化、南沙等多区县连片作业，统一一单申报、全域联审已成常态化制度广东省人民政府。不同于单点短途航拍报备，跨区县测绘航线跨度大、途经适飞、管制、空港辐射多类空域，资料缺项、航线标注失误、资质不全是企业报备高频驳回诱因。本文立足广州公安、空管现行落地细则，从企业前置备案、单次临时跨区报备、年度长期测绘空域申办、特殊敏感片区补充材料四大板块，梳理测绘企业跨区县空域申报完整资料清单，帮助勘测单位一次性备齐材料、缩短审批周期、规避黑飞风险。

一、企业前置固定备案材料（UOM 企业账户建档必备，一次备案、全年复用）

所有测绘企业开展跨区县飞行前，须先完成平台企业主体建档与设备、人员备案，备案资料存入 UOM 企业档案库，后续每次空域申报直接勾选调用，无需重复上传基础资质。

（一）企业主体资质资料（加盖企业鲜章扫描件）

营业执照副本：经营范围须包含测绘服务、航空摄影测量、工程勘探相关类目，经营范围不符无法通过经营性空域审批；

测绘资质证书：甲乙丙级测绘作业资质正本扫描件，国土测绘、不动产确权航测项目必须提供对应专项测绘许可；

法人身份证正反面、法人授权委托书：委托经办人办理空域业务时必备，标注经办人姓名、联系方式、授权期限；

民航 OC 无人机运营合格证：商用测绘硬性准入资质，执照作业类别勾选超视距航线飞行、航空测绘类目，无 OC 证不可申办年度长期跨区空域。

（二）无人机设备建档资料（一机一档，全机型 UOM 实名 + 公安双备案）

全机型 UOM 民航实名登记回执、机身 SN 序列号、设备出厂合格证、购机发票，平台下载实名二维码，机身实物粘贴备案码；轻型、小型测绘机（M300、M210、大型航测机）同步完成广州公安无人驾驶航空器小程序属地备案广东省人民政府；

机型参数明细表：空机重量、最大起飞重量、续航、作业升限、机载测绘云台型号、GNSS 定位设备说明，区分微型 / 轻型 / 小型分类建档；

自组装测绘无人机额外补充：机架配件清单、出厂调试检测报告。

（三）飞手团队备案资料

测绘机组 CAAC 驾驶员执照：视距内驾驶员、超视距驾驶员证件，跨区县长线测绘航线超视距飞行必须配备持证飞手，执照在有效期内、签注机型与在用无人机匹配；

飞手身份证、无飞行安全事故承诺书，企业统一汇总人员名册在 UOM 人员库备案。

（四）年度统筹保险备案

企业年度统筹第三者责任险保单，广州全域测绘作业通用：主城五区作业保额≥200 万 / 机，白云空港 30km 辐射带、沿江测绘≥500 万 / 机，保单承保地域覆盖广州全部行政区，有效期覆盖全年作业周期，单次临时测绘可在统筹险基础上补充短期专项保单。

二、单次跨区县临时测绘空域申报专项资料（短期地块勘探、阶段性地形测绘适用）

跨 2 个及以上行政区临时航测，依托 UOM 平台一次提交全航线资料，系统自动分发途经区县空管、公安联合审核，取消分区县拆分申报，核心专项资料分为五大类。

1. 测绘业务佐证文件

测绘项目正式委托合同：甲方（国土、住建、园区管委会、镇村集体）盖章服务协议，明确测绘地块范围、作业周期、测绘目的（地籍测绘 / 工程勘探 / 土地确权）；政府立项测绘项目额外提供主管单位立项批复、红头委托函，可申请审批加急通道；

作业地块权属证明：途经村镇、工业园区、山林地块属地产权方书面作业许可，涉及农用地、水源保护区补充农业、生态部门简易报备回执。

2. 跨区县航线技术文件（报备驳回最高发项，坐标精度直接影响通过率）

全航线 KML 轨迹文件：完整串联起降点、途经各区县测绘区块、备降点位，经纬度精确至小数点后六位，严禁大范围虚框空域，区分连片作业区与零散测点；

《跨区县测绘飞行实施方案》：文档标注飞行起止日期、每日起降时段、分段飞行高度（120 米以下适飞区 / 120 米以上管制区分段注明）、各区县途经空域属性（蓝区适飞 / 黄区管制）、单日飞行架次、机载测绘设备参数；

航线分区示意图：分行政区标注测绘边界，用色块区分禁飞避让区域（机场净空、党政机关、变电站集群、高铁干线）。

3. 安全管控配套资料

测绘飞行专项应急处置预案：针对跨城郊、山林、江河不同地貌，列明故障迫降点位、突发大风 / 电磁干扰处置方案、地面安全员布防规划；

UOM 系统内置安全承诺书，企业法人签字加盖公章线上上传。

4. 分区补充保险资料

短期跨区新增专项三者险：若年度统筹险不含局部敏感片区，单独投保单次作业保险，保单起止日严格贴合测绘飞行周期。

5. 起降场地资料

各起降点位场地使用证明（场地租赁协议、园区进场许可、河滩 / 空地属地管理方证明），标注起降点精确坐标与地面安保配置说明。

审批时效参考

跨从化、增城、南沙远郊多区县（以适飞空域为主）：常规 3 个工作日办结；

航线穿插天河、海珠、白云主城管制段 + 空港辐射区：常规 5 个工作日；持政府立项红头文件可加急 1～2 个工作日。

三、年度常态化跨区县测绘长期空域申报资料（全年周期性地籍普查、管网勘探、全域地形测绘首选）

测绘企业固定线路常年跨区作业，申办季度 / 年度长期空域后，日常起飞仅需 UOM 起飞前 1 小时简易报备，不用重复提交全套资料，在临时报备资料基础上增补四类专项材料：

全年测绘作业计划表：分月度列明各区县作业片区、计划飞行天数、全年航线总里程、阶段性测绘制图成果交付计划；

年度全域航线汇总 KML：全年所有固定测绘线路整合文件，标注常态化固定起降场与临时备选起降点位；

全年安全巡检保障方案：列明机组轮岗制度、定期设备检修计划、季度空域风险复盘机制；

甲方年度框架合作协议：长期战略合作测绘项目，提供整年框架委托合同，作为长期空域立项核心佐证。

审批周期：远郊连片测绘线路提前 15 个工作日申报；含主城、空港管控段跨区航线提前 30 个工作日空管 + 公安联合评审。

四、途经特殊管控片区额外增补材料（航线途经空港、水源地、军事外围、沿江核心区必附）

广州跨区县测绘极易穿插多类敏感空域，航线触碰以下区域必须补充专项审批文件，缺件直接驳回申请：

白云机场 30km 净空辐射带（花都、白云北部测绘）：补充民航监管部门飞行前置预审回执，飞行高度严控 120 米以内，超高度需专项特批；

珠江干流、一级饮用水源保护区跨江测绘：生态环境、水务部门飞行作业备案回执，严控低空悬停、避免污染物掉落风险；

军事管理区外围沿线测绘：属地人武部现场踏勘同意函，航线与管控边界预留安全避让距离；

天河 CBD、广州塔、越秀老城核心测绘：属地公安分局临时飞行报备回执，仅限市政官方测绘项目受理商业报备。

五、2026 新规跨区测绘合规实操避坑指南

适飞空域规则活用：航线在从化、增城、南沙蓝色适飞区内，轻型 / 小型测绘机 120 米以下、合规实名登记前提下免空域审批；一旦超出 120 米高度或跨入邻区县管制区，整段航线统一全流程报备，不可分段拆分报备规避审批广东省人民政府；

机型资料区分填报：微型测绘机无强制 CAAC 执照；轻型机管制区作业需操控员培训合格证；小型航测机全跨区飞行必须配齐超视距执照 + OC 运营资质，机型资质错配是资料驳回常见原因；

航线提前预检：上传 KML 前在 UOM 空域地图核对三色分区，自动规避红色禁飞区块，减少坐标越界退回修改频次；

黑飞处罚提醒：未报备跨区县升空测绘，依据新版治安管理处罚法处以罚款、涉情节严重处以行政拘留，测绘设备暂扣、企业纳入低空失信名录，影响后续全年度空域审批资质。

六、行业总结

2026 广州依托 UOM 平台实现测绘跨区县空域 “一网通报、全域联审”，远郊南沙、从化、增城片区测绘报备门槛持续放宽，主城及空港沿线维持精细化严审标准。测绘勘探企业遵循「前置建档 + 单次专项材料 + 敏感区域补充文件」三级资料筹备逻辑，区分短期临时测绘与年度常态化测绘选用对应申报模式，提前配齐测绘资质、人员执照、航线与保险材料，既能高效通过空域审批、压缩项目等待周期，又能依托广州低空扩容政策合规开展跨区域航测业务，牢牢把握大湾区基建勘测、国土确权低空产业红利。