陕西无人机飞行计划申报流程_西安咸阳 UOM 系统空域申请地点与材料清单

一、适用范围与豁免情形

（一）需要申报的飞行场景

在西安、咸阳范围内，符合以下任一条件的无人机飞行，均需完成空域申请与备案手续，严禁无证飞行：

1. 无人机空机重量大于等于250克；

2. 飞行高度超过120米，或开展超视距飞行作业；

3. 用于商业经营、航拍测绘、电力巡检、影视拍摄、活动表演、飞行培训等经营性飞行活动；

4. 在敏感区域内飞行，包括西安咸阳国际机场净空区、西安城墙内、重点文物保护区、军事管理区、政府机关驻地、交通枢纽及能源设施周边等。

（二）豁免情形

满足全部以下条件的无人机飞行，无需申报空域审批，但需遵守低空飞行管理规定，远离禁飞区：空机重量小于250克的微型无人机，在120米高度以下、视距范围内飞行，且仅用于个人休闲娱乐，不涉及任何经营性用途。

二、负责审批与备案单位

（一）空域审批单位

陕西地区无人机空域审批，由军方航空管制部门统一负责，具体对接单位为94188部队航空管制部门，办公地址位于西安市沣镐东路189号。

（二）公安备案单位

空域申请获批后，需前往属地公安机关完成低空飞行备案，西安地区对接西安市公安局治安支队低空管理科，咸阳地区对接咸阳市公安局治安支队低空管理科。

（三）民航协同审批

飞行区域靠近西安咸阳国际机场、民航航线的，除军方审批外，还需同步报请民航西北地区管理局协同审核，保障飞行安全。

三、UOM系统使用说明

无人机飞行计划统一通过民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）线上申报，支持多端口登录，可按需选择：

1. 电脑网页端：登录官网https://uom.caac.gov.cn；

2. 移动端：下载“无人驾驶航空器综合管理平台”APP，或使用微信小程序“无人驾驶航空器公安管理平台”。

前期必备手续

1. 实名登记：重量≥250克的无人机，必须在UOM系统完成实名登记，上传设备信息，获取电子登记证书；

2. 人员资质：个人开展超120米、超视距飞行，或企业开展经营性飞行，操控人员需持有CAAC颁发的无人机驾驶员执照；企业作业还需具备民用无人驾驶航空器运营合格证（OC）；

3. 飞行保险：经营性飞行需投保第三者责任险，保额不低于100万元；个人非经营性飞行，建议投保不低于50万元的第三者责任险，规避飞行风险。

四、完整申报流程

第一步：线上提交申请

常规飞行任务，需提前1个工作日中午12:00前，在UOM系统完成全流程填报。登录平台后，进入运行管理模块，先绑定已登记无人机、持证操控人员信息，再新建飞行活动申请，准确填写任务类型、飞行时段、起降坐标、飞行范围、最大高度等内容，圈定飞行空域，上传全套申请材料，确认无误后提交审核。

第二步：等待审批结果

提交申请后，相关部门会在飞行前一日21:00前完成审核，反馈通过或驳回意见，驳回需按提示修改信息后重新提交。紧急救援等特殊任务，可走绿色通道加急审批，最快1小时可获批。

第三步：线下公安备案

空域申请获批后，携带全套纸质材料（企业需加盖公章），前往对应市公安局低空管理科，完成材料核验与备案登记，领取飞行备案凭证。

第四步：规范飞行与归档

飞行期间，严格按照获批的时间、空域、高度执行，严禁擅自更改飞行参数。飞行任务结束后，妥善保存飞行日志，留存时长不少于90天，可在UOM系统进行结案归档。

五、申请材料清单

（一）个人非经营性飞行

1. 本人有效身份证复印件；

2. 无人机UOM实名登记证书；

3. CAAC轻型无人机驾驶员执照（超120米、超视距飞行必备）；

4. 第三者责任险保单；

5. 个人飞行计划书（注明飞行时间、地点、高度、范围、飞行目的）；

6. 安全应急预案（针对设备失控、低电失联等突发情况）。

（二）企业经营性飞行

1. 营业执照副本复印件（加盖单位公章）；

2. 民用无人驾驶航空器运营合格证（OC）；

3. 无人机登记证书、机身序列号照片、产品合格证明；

4. 操控人员CAAC执照及一年内培训合格证明；

5. 正式飞行任务计划书（含航线图、起降点、安全风险评估报告）；

6. 完善的安全应急预案；

7. 第三者责任险保单（保额≥100万元）；

8. 特殊任务附加材料：测绘作业需提供测绘资质证书，文物保护区飞行需提供文物部门许可文件，委托作业需提供服务委托书。

六、西安咸阳重点注意事项

1. 西安咸阳国际机场50公里范围内为核心净空区，飞行管控严格，审批流程更为严谨，务必提前申报；

2. 西安城墙内、钟楼、大雁塔、秦始皇兵马俑等重点区域，飞行高度受限，部分区域需专项审批，严禁私自飞行；

3. 军事管理区、政府核心驻地、油气站、铁路干线沿线，原则上禁止飞行；

4. 重大活动、节假日安保期间，会发布临时禁飞通告，需严格遵照执行；

5. 常规飞行单次有效期最长7天，每日飞行时长不超过8小时；长期常态化作业，可申请月度固定航线审批。

七、违规飞行后果

未按规定申报空域、擅自飞行，或超出审批范围飞行的，将依法面临罚款、无人机暂扣等处罚；情节严重的，将处以行政拘留，构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。企业违规飞行，还将被吊销运营资质，纳入行业黑名单，禁止开展低空飞行业务。