发布首批低空经济供需清单 山西聚力激活低空新赛道 赋能高质量发展

低空经济作为兼具科技属性、民生属性与产业属性的新兴经济形态，是当前各地培育新质生产力、拓展经济发展新空间的重要抓手，更是山西省加快转型发展、构建现代化产业体系的关键突破口。为深入贯彻落实国家关于低空经济发展的系列决策部署，扎实推进山西省国家通用航空业发展示范省建设，精准打通低空经济领域供需两端壁垒，搭建市场主体对接合作桥梁，近日，山西省发展和改革委员会正式对外发布全省第一批低空经济应用场景需求清单与供给清单，全面梳理全省低空经济发展核心需求与优质供给资源，面向全社会敞开合作大门，诚邀各类市场主体精准对接、深度参与，共同擘画山西低空经济高质量发展蓝图。

此次两份清单的发布，并非简单的需求与供给罗列，而是山西省发改委立足全省产业基础、资源禀赋与发展实际，牵头统筹多方力量、精心梳理筛选的成果，是推动低空经济从政策布局走向落地实操的关键一步。为确保清单的针对性、实用性与覆盖面，省发改委专门组织省直相关厅局、省属重点企业以及全省11个市发展改革委，开展全方位、多层次的征集梳理工作，全面摸排全省各领域、各行业低空经济应用痛点、发展需求，同时挖掘省内优质低空技术、产品、服务等供给资源，历经多轮筛选、优化与完善，最终形成兼具全面性与精准性的首批供需清单，为全省低空经济规模化、规范化、产业化发展筑牢了基础支撑。

从核心内容来看，首批低空经济应用场景供需清单聚焦低空经济全场景应用，科学划分为生产作业、低空运输、公共治理、低空消费四大核心板块，覆盖经济社会发展多个关键领域，既贴合山西传统产业转型需求，又兼顾民生服务与消费升级，形成了全方位、多层次、宽领域的低空经济应用布局。据统计，此次发布的需求清单共计100项，供给清单共计80项，供需两端精准匹配、互补衔接，为各类市场主体找准合作切入点、发力点提供了清晰指引，也为山西低空经济构建“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环奠定了坚实基础。

一、生产作业类场景：赋能传统产业升级 激活实体经济新动能

生产作业类是此次清单中占比最高的核心板块，其中需求清单62项、供给清单44项，牢牢锚定山西农业、工业、资源勘查等传统领域的数字化、智能化转型需求，将低空技术与实体经济深度融合，破解传统作业效率低、成本高、风险大等痛点问题。该类场景主要涵盖农林植保、巡检作业、测绘勘查三大核心方向，全方位覆盖农业生产、林业管护、工业运维、资源勘探等多个细分领域。

在农林植保领域，依托无人机低空作业技术，可实现全省农田、林地的精准施肥、病虫害防治、森林防火巡查等作业，相比传统人工作业，不仅能大幅提升作业效率、降低人力成本，还能减少农药化肥使用量，助力山西特色农业提质增效、林业生态保护提质升级，适配山西黄土高原地貌与特色农林产业发展需求。在巡检作业方面，聚焦电力线路、油气管道、矿山边坡、公路铁路等重点基础设施，低空巡检设备可突破地形限制，实现全天候、高精度、无死角巡检，及时排查安全隐患，保障基础设施安全稳定运行，契合山西能源大省、交通枢纽的产业运维需求。在测绘勘查领域，低空遥感、航空测绘技术可快速获取高精度地理信息数据，广泛应用于国土测绘、矿产资源勘探、工程建设勘测、生态环境监测等场景，为全省国土空间规划、资源开发利用、生态修复治理提供精准数据支撑，有效弥补传统地面勘查的短板。

二、低空运输类场景：破解物流出行瓶颈 构建空中便捷通道

低空运输类场景聚焦物流运输与交通出行两大核心，需求清单与供给清单各6项，立足山西地形地貌特点，着力破解山区、偏远地区物流配送难、交通出行不便的瓶颈，打造“空中快递”“低空通勤”新型运输模式，补齐综合交通运输体系短板。该类场景分为物流运输与交通出行两大细分领域，兼顾民生物流与通勤出行需求，推动运输服务向更高效、更便捷、更覆盖延伸。

物流运输方面，重点布局短途低空物流、应急物资运输、偏远地区配送等场景，依托无人机、轻型通航飞机，可实现山区村落、偏远矿区、景区等地面交通不便区域的物资快速配送，尤其在生鲜农产品运输、应急物资投送等场景中优势显著，既能打通农产品出村进城“最后一公里”，又能提升应急物流保障能力。交通出行方面，聚焦低空通勤、短途客运等场景，探索发展城市低空通勤、景区与城区点对点低空出行等服务，依托低空飞行线路，缓解地面交通压力，缩短出行时间，打造立体化交通出行体系，为群众提供多元化、高效率的出行选择，助力全省交通运输体系转型升级。

三、公共治理类场景：强化民生服务保障 提升城市治理效能

公共治理类场景以服务民生、保障安全、提升治理能力为核心，需求清单23项、供给清单19项，涵盖应急救援、医疗救护、城市治理三大重点领域，将低空技术应用于公共服务与社会治理一线，打造智能化、高效化的公共治理新模式，切实增强群众的安全感、幸福感与获得感。

应急救援领域，针对山西山区多、地质灾害风险较高、森林覆盖面广的特点，重点布局森林火灾救援、地质灾害抢险、洪涝灾害应急、矿山事故救援等场景，低空飞行器可快速抵达灾害现场，开展人员搜救、物资投送、现场勘测等作业，突破地面救援的地形与时间限制，大幅提升应急救援响应速度与处置能力。医疗救护领域，聚焦航空医疗转运、紧急医疗物资运送、偏远地区医疗救助等场景，打造“空中120”急救通道，针对危重病人快速转运、突发公共卫生事件应急医疗保障等需求，弥补地面医疗救护的短板，为生命救援争取宝贵时间，尤其适合山西山区医疗资源分布不均的实际情况。城市治理领域，依托低空巡查、航拍监测等技术，开展城市市容管理、违建巡查、交通疏导、环境监测、秸秆禁烧管控等工作，实现城市治理精细化、智能化，提升城市管理效率与水平，助力文明城市、智慧城市建设。

四、低空消费类场景：挖掘文旅消费潜力 培育新兴消费热点

低空消费类场景紧扣消费升级趋势，需求清单9项、供给清单11项，聚焦文旅融合与体育休闲两大方向，将低空经济与山西丰富的文旅资源、体育产业相结合，打造特色鲜明、体验感强的低空消费新业态，培育全省消费增长新引擎。该类场景主要包括低空旅游与航空运动两大核心板块，充分挖掘山西文旅资源的空中观赏价值，拓展文旅消费新场景。

低空旅游方面，依托五台山、平遥古城、云冈石窟、壶口瀑布等知名景区，开发空中观光、景区低空环线飞行、空中打卡等特色旅游项目，让游客从全新视角领略山西厚重的历史文化与秀美自然风光，丰富文旅体验形式，延长文旅产业链条，推动山西文旅产业从“地面观光”向“空中体验”升级。航空运动方面，布局滑翔伞、动力伞、无人机竞速、航空科普体验等项目，面向大众打造休闲娱乐、体育竞技、科普教育一体化的航空运动场景，既满足群众多元化休闲消费需求，又能普及航空知识、培育航空文化，带动体育消费、研学旅游等相关产业发展，形成新的消费增长点。

此次首批低空经济供需清单的发布，是山西省推动低空经济发展的重要里程碑，更是优化营商环境、激发市场活力的务实举措。清单全面打通了政府、企业、市场之间的信息壁垒，让各类市场主体清晰掌握全省低空经济发展需求与供给方向，避免盲目布局、重复建设，引导资金、技术、人才等优质资源向低空经济领域集聚。无论是省内的通航企业、科技研发机构、传统产业企业，还是省外的优质市场主体，均可依托清单精准对接合作项目，参与场景落地、技术研发、项目运营等全链条工作，共享山西低空经济发展红利。

山西省发展改革委相关负责人表示，后续将持续做好清单的跟踪服务与动态更新工作，建立常态化供需对接机制，协调解决市场主体合作过程中的难点堵点问题，全力优化低空经济发展政策环境、营商环境与运营环境，加快推动低空经济应用场景落地见效。同时，将以首批清单为基础，持续拓展低空经济应用领域，完善产业配套体系，培育壮大本土低空经济市场主体，推动低空经济与山西能源、农业、文旅、制造业等优势产业深度融合，打造具有山西特色的低空经济产业集群，助力全省经济社会高质量转型发展，为国家低空经济发展探索山西路径、贡献山西力量。

下一步，随着供需清单的落地实施，山西低空经济将逐步从试点探索走向全面推广，四大类应用场景将持续释放发展动能，不仅能推动传统产业转型升级、提升公共服务水平，更能培育一批新兴产业、创造更多就业岗位，形成新的经济增长极。在各类市场主体的共同参与下，山西低空经济必将迎来快速发展的黄金期，成为全省转型发展的靓丽新名片。