政策领航 创新聚力 铁岭低空经济开启高质量发展新征程

当低空经济成为激活区域发展的新引擎、培育新质生产力的重要赛道，各地纷纷加快布局步伐，抢占产业发展制高点。近日，铁岭市一系列推动低空经济发展的重磅举措密集落地：《铁岭市低空经济发展规划（2026-2035年）》正式发布，明确发展路径与战略定位；新质生产力国杰翼航教授专家创新研究基地揭牌成立，为产业发展注入智力支撑；多项战略合作框架协议成功签署，搭建起政企协同发展平台；清华大学材料学院教授分享前沿动态，为产业升级指明技术方向。这一系列举措环环相扣、层层递进，既彰显了铁岭市发展低空经济的坚定决心，也标志着当地低空经济发展迈入政策引领、创新驱动、协同推进的新阶段，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

政策是产业发展的“指南针”与“压舱石”。铁岭市精准把握低空经济发展趋势，立足本地资源禀赋与产业基础，出台《铁岭市低空经济发展规划（2026-2035年）》，以系统性规划为低空经济发展绘制清晰蓝图。规划明确的3个阶段发展目标，兼顾短期突破与长期布局，展现出循序渐进、稳步推进的发展思路。第一阶段聚焦基础建设与试点示范，重点推进低空空域管理改革、基础设施配套完善，培育一批低空经济试点应用场景，实现低空经济产业的初步起步；第二阶段着力推动产业集聚与技术突破，吸引上下游企业集聚，攻克一批核心技术难题，形成具有一定规模的低空经济产业集群；第三阶段致力于打造产业高地与品牌标杆，实现低空经济与相关产业深度融合，建成在区域内具有重要影响力的低空经济发展示范区。这种分阶段、有重点的发展目标设定，既符合低空经济产业发展的客观规律，也能够有效统筹各类资源，确保发展任务落到实处。

尤为值得关注的是，规划提出“一枢纽三示范”的科学定位，为铁岭低空经济发展找准了切入点与发力点。“一枢纽”即打造区域低空交通枢纽，依托铁岭的地理位置优势，构建连接周边城市的低空航线网络，推动低空物流、低空旅游等业态的跨区域协同发展，让铁岭成为区域低空经济循环的重要节点；“三示范”则分别聚焦低空农业示范、低空应急示范、低空文旅示范，精准对接本地特色产业需求。铁岭作为农业大市，低空农业的发展能够推动无人机植保、农田测绘、农产品物流等现代农业业态升级，助力乡村振兴；低空应急示范的打造，可提升当地灾害预警、应急救援的响应效率与处置能力，筑牢民生安全防线；低空文旅示范则能够挖掘本地文旅资源，通过低空观光、空中演艺等创新形式，丰富文旅产品供给，激活文旅消费市场。“一枢纽三示范”的定位，实现了宏观布局与本地特色的有机结合，让铁岭低空经济发展既有广度又有深度，避免了同质化竞争，为产业差异化发展奠定了基础。

产业发展，创新为要；创新驱动，人才为先。新质生产力国杰翼航教授专家创新研究基地的揭牌成立，正是铁岭市破解低空经济发展人才瓶颈、强化技术创新支撑的关键举措。新质生产力的核心是创新，而低空经济作为典型的技术密集型产业，对高端人才与前沿技术的需求极为迫切。国杰翼航教授专家创新研究基地汇聚了一批在低空经济相关领域具有深厚造诣的教授专家，涵盖飞行器设计研发、低空交通管理、智能控制等多个核心方向。基地的成立，将搭建起“产学研用”深度融合的创新平台，推动高校、科研机构的智力资源与企业的市场需求精准对接。

未来，基地将聚焦铁岭低空经济发展的核心技术难题，开展针对性研究，攻克一批“卡脖子”技术；同时，依托专家资源开展人才培养，为铁岭低空经济产业培育本土专业人才队伍，提升产业自主创新能力。此外，基地还将发挥桥梁纽带作用，吸引外部创新资源向铁岭集聚，推动创新成果在本地转化落地，形成“研发—转化—产业化”的良性创新生态。可以说，创新研究基地的落地，为铁岭低空经济发展装上了“智慧大脑”，将持续为产业高质量发展提供智力支持与技术保障。

产业的蓬勃发展，离不开产业链各环节的协同发力。此次铁岭瀚禾投资发展有限公司与辽宁翼航无人机科技有限公司，中国联通铁岭分公司、中国移动铁岭分公司与辽宁翼航低空科技有限公司分别签署战略合作框架协议，正是铁岭推动低空经济产业链整合、构建协同发展生态的重要实践。多方合作将实现资源互补、优势叠加，为低空经济产业发展打通关键堵点、连接重要环节。

铁岭瀚禾投资发展有限公司作为国有资本平台，其与辽宁翼航无人机科技有限公司的合作，将为企业发展提供资金支持与资源对接保障，助力企业扩大生产规模、提升研发能力，加速无人机相关产品的产业化进程；而中国联通铁岭分公司、中国移动铁岭分公司与辽宁翼航低空科技有限公司的合作，则聚焦低空通信技术支撑，将运营商的5G通信、物联网等技术优势与企业的低空装备研发能力相结合，解决低空飞行器与地面指挥中心之间的实时通信、精准定位等关键问题，提升低空装备的智能化水平与安全运行能力。

更重要的是，这些合作并非简单的“点对点”对接，而是将带动产业链上下游更多企业参与进来，形成“投资+制造+通信+服务”的协同发展格局。例如，通信技术的升级将推动低空物流、低空旅游等服务场景的拓展，而服务场景的需求又将反向拉动低空装备制造产业的升级，最终构建起闭环联动的低空经济产业链生态，提升铁岭低空经济产业的整体竞争力。

新材料是低空经济产业发展的重要基础，直接影响低空飞行器的性能、续航能力与安全水平。此次清华大学材料学院教授分享新材料领域前沿动态，为铁岭低空经济产业升级提供了重要的技术参考，也为本地企业与高端科研资源对接搭建了桥梁。教授围绕低空飞行器所需的轻量化、高强度、耐高温、耐腐蚀等新材料特性，解读了当前全球新材料领域的研发方向与技术突破，包括碳纤维复合材料、新型铝合金材料、高性能电池材料等前沿成果。

这些前沿新材料的应用，能够有效降低低空飞行器的机身重量、提升机体强度，同时延长动力电池的续航时间，解决当前低空装备发展中存在的续航短、载重小、适应性差等痛点问题。对于铁岭本地相关企业而言，前沿动态的分享让企业及时把握行业技术趋势，明确研发方向，避免盲目投入；同时，也为企业与清华大学等高端科研院校开展合作搭建了沟通桥梁，推动本地企业与科研院校联合开展新材料应用研发，提升低空装备的核心竞争力。此外，新材料技术的突破与应用，还将带动铁岭本地新材料产业的发展，完善低空经济产业链配套，形成“新材料—低空装备制造—低空服务”的产业延伸，进一步拓展低空经济的产业边界与发展空间。

一系列重磅举措的密集落地，让铁岭低空经济发展的蓝图愈发清晰，也让人们看到了区域产业转型发展的新希望。当前，低空经济产业正处于快速发展的战略机遇期，铁岭市凭借精准的政策规划、坚实的创新支撑、协同的产业生态以及前沿的技术引领，已经抢占了发展先机。但同时也要看到，低空经济发展仍面临低空空域管理机制不完善、核心技术有待进一步突破、专业人才短缺等共性挑战，需要持续发力、久久为功。

展望未来，铁岭市需以此次系列举措落地为契机，进一步强化政策执行力度，确保规划目标有序推进；持续深化创新驱动，依托创新研究基地推动核心技术突破与人才培养；加强产业链协同，推动合作协议落地见效，完善产业生态；同时，积极对接外部高端资源，推动新材料等前沿技术与本地产业深度融合。此外，还需加强与周边城市的协同合作，推动低空空域资源共享、航线互联，融入区域低空经济发展大局，形成错位发展、协同共赢的格局。

相信在政策领航、创新聚力、协同发力的推动下，铁岭低空经济产业将不断突破发展瓶颈，实现从“试点示范”到“产业集聚”再到“品牌标杆”的跨越，“一枢纽三示范”的发展定位将逐步变为现实。届时，低空经济不仅将成为铁岭区域经济高质量发展的新增长极，还将为乡村振兴、民生保障、文旅升级等领域带来全新变革，书写出新时代铁岭产业转型发展的精彩篇章。而铁岭的实践，也将为其他同类城市发展低空经济提供可借鉴的经验，为全国低空经济产业的均衡发展贡献力量。