海口市召开市政府常务会议 部署“十五五”规划编制及低空经济高质量发展等工作

1月13日，海口市人民政府常务会议召开，深入传达学习《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《省委规划建议》），专题讨论《政府工作报告（送审稿）》等重要文件，研究部署推动低空经济高质量发展、强化重大项目支撑等重点工作。市委副书记、市长张勇主持会议并讲话，强调要锚定全省发展大局，立足海口省会城市定位，以系统思维谋划工作，以务实举措推动落实，奋力谱写海口高质量发展新篇章。

会议首先集中传达学习《省委规划建议》精神。会议指出，《省委规划建议》立足海南自贸港建设全局，科学擘画了全省“十五五”时期国民经济和社会发展的宏伟蓝图，是指导全省未来五年发展的纲领性文件。各级各部门要提高政治站位，深刻认识《省委规划建议》的重大意义，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来，准确把握其中蕴含的战略意图、目标要求和重点任务，深刻领会“全省一盘棋、全岛同城化”的发展理念，主动将海口发展置于全省大局中去谋划、去推进。

在讨论《政府工作报告（送审稿）》时，会议强调，《政府工作报告》是政府向人民作出的庄严承诺，是统筹推进全年工作的重要抓手。当前，起草完善《政府工作报告（送审稿）》要紧密衔接《省委规划建议》要求，充分吸纳各方面意见建议，精准总结过去一年工作成效，客观分析当前发展面临的机遇与挑战，科学谋划新一年重点工作。要突出政治性、体现时代性、把握规律性、富于创造性，聚焦群众关切的民生实事，聚焦推动高质量发展的关键举措，做到内容全面、重点突出、条理清晰、语言精炼，确保报告符合中央精神、契合海南实际、贴合海口发展、回应群众期盼，为召开市人民代表大会奠定坚实基础。

关于科学编制海口“十五五”规划及各类专项规划，会议要求，要坚持对标对表，严格遵循《省委规划建议》确定的总体方向和重点领域，确保海口规划与全省规划同向发力、同频共振。要立足省会城市功能定位，精准把握海口在自贸港建设中的核心角色，深入分析自身发展的比较优势与短板弱项，突出规划的前瞻性、科学性和可操作性。在规划编制过程中，要广泛征求社会各界意见，充分借鉴先进地区经验，加强重大问题研究论证，重点围绕现代产业体系构建、基础设施互联互通、生态环境治理、民生福祉提升、风险防控体系建设等领域，明确发展目标、重点任务和实施路径。同时，要强化各类专项规划与总体规划的衔接协调，形成上下贯通、左右协同、前后衔接的规划体系，为海口未来五年高质量发展提供有力指引。

会议明确，要把项目建设作为推动高质量发展的“压舱石”，持续加大招商引资力度，始终坚持大抓项目、抓大项目的鲜明导向。围绕《省委规划建议》确定的旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等重点领域，结合海口产业发展实际，抓紧谋划储备一批支撑性强、带动性大、前瞻性好的重大项目，形成“谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批”的项目推进良性循环。要优化项目服务保障机制，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高审批效率，为项目落地建设提供全周期、全链条服务。要强化要素保障，统筹协调土地、资金、人才等资源，优先保障重大项目需求，及时解决项目建设过程中遇到的难点堵点问题，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效，以优质增量夯实高质量发展硬支撑。

在研究部署推动低空经济高质量发展工作时，会议强调，低空经济是战略性新兴产业，也是海南自贸港建设的重要增长点，更是海口培育发展新动能、推动产业转型升级的关键抓手。各级各部门要充分认识发展低空经济的重大机遇，立足海口区位优势、产业基础和市场需求，以打造低空经济示范城市为目标，统筹推进低空飞行基础设施建设、低空飞行服务保障体系完善、低空经济产业生态培育等重点工作。要加强与省内相关市县及部门的协同配合，积极争取国家和省级政策支持，探索建立适应低空经济发展的管理体制和运行机制，破解低空飞行空域审批、安全监管等瓶颈问题。要聚焦无人机物流、低空旅游、通用航空培训、应急救援等重点应用场景，大力引进和培育低空经济相关企业，推动产业链上下游协同发展，不断拓展低空经济应用领域，提升产业发展质量和效益，努力将低空经济打造成为海口高质量发展的新引擎。

会议还研究了其他事项。市政府领导班子成员，各区政府、市直各相关部门主要负责同志参加会议。