聚力江海之上 筑梦低空未来 ——2025 南通市低空经济产业联盟大会启幕，擘画产业发展新蓝图

2025 年冬日的南通，寒意渐浓却挡不住产业创新的热潮。11 月 29 日，南通市低空经济产业联盟大会在南通开放大学隆重举行。这场汇聚政、产、学、研、用多方力量的行业盛会，既是对联盟成立一年来发展成果的全面检阅，更是凝聚共识、深化合作、共话低空经济未来发展的重要平台。来自南通市相关政府部门、联盟成员单位、行业专家学者等齐聚一堂，围绕低空经济产业政策落地、技术创新、场景应用、人才培养等核心议题展开深入交流，为南通低空经济高质量发展注入强劲动力。

作为长江经济带重要节点城市、长三角一体化发展核心区城市，南通坐拥江海交汇的独特地理优势，拥有广阔的低空空域资源、坚实的制造业基础和丰富的应用场景需求，发展低空经济具备天然禀赋和巨大潜力。近年来，随着国家层面对低空经济的战略布局不断深化，江苏省委省政府也将低空经济作为重点发展的新兴产业之一，出台一系列政策措施推动产业发展。在此背景下，南通市顺势而为、乘势而上，于 2024 年 12 月正式成立南通市低空经济产业联盟，旨在搭建政府、企业、高校、科研机构等多方联动的合作平台，破解产业发展中的协同不足、资源分散、标准不一等难题，加速推动低空经济产业在南通落地生根、开花结果。

联盟成立一年来，始终坚持 “政府引导、市场主导、资源共享、协同发展” 的原则，以推动产业协同创新、促进资源优化配置、加速场景落地应用为核心目标，在组织架构建设、协作机制完善、应用场景拓展、人才培养等方面取得了一系列令人瞩目的成绩，为南通低空经济产业发展奠定了坚实基础。

在组织架构建设方面，联盟始终秉持开放包容的发展理念，持续吸纳各类优质主体加入，不断优化成员结构，扩大产业影响力。截至 2025 年 11 月，联盟已成功吸纳 35 家核心单位，形成了涵盖高校、通信运营商、科技企业、服务机构等多领域、多层次的产业生态集群。其中，高校成员包括南通开放大学、南通大学等本地知名院校，为产业发展提供智力支持和人才保障；通信运营商方面，中国移动、中国联通、中国电信南通分公司悉数加入，助力低空通信网络建设和数字化转型；科技企业涵盖无人机研发制造、低空物流、智能调度、通航服务等多个细分领域，如丰翼物流、南通天枢航空科技等骨干企业，成为推动产业技术创新和场景应用的核心力量；服务机构则包括行业协会、金融机构、法律服务机构等，为联盟成员提供全方位的支撑服务。多元化的成员构成，不仅实现了产业上下游资源的有效串联，更形成了 “产学研用” 深度融合的发展格局，为联盟各项工作的开展提供了强大的组织保障。

协作机制的日益完善是联盟高效运转的关键支撑。一年来，联盟不断探索创新协同合作模式，建立健全常态化沟通机制、项目对接机制和资源共享机制，有效激发了成员单位的合作活力。在学术交流与技术研讨方面，联盟全年成功组织专题研讨 2 场，邀请国内低空经济领域的知名专家学者和行业领军人物，围绕低空空域管理改革、无人机技术创新、低空物流标准化建设等热点议题进行深度解读和交流探讨，为成员单位搭建了学习借鉴、思想碰撞的高端平台，助力企业把握行业发展趋势，明晰技术创新方向。在企业对接与项目合作方面，联盟精心组织企业对接会 6 次，针对低空物流、智慧文旅、应急救援、城市治理等重点应用领域，搭建供需对接桥梁，推动成员单位间开展深度合作。通过精准匹配资源、搭建合作平台，联盟成功推动成员单位间达成合作意向 12 项，涵盖技术研发合作、场景联合打造、人才联合培养等多个方面，部分合作项目已进入实质性推进阶段，预计将为南通低空经济产业带来可观的经济效益和社会效益。此外，联盟还积极推动资源共享平台建设，整合成员单位的技术、设备、人才、数据等优质资源，建立资源共享清单，促进资源优化配置，降低企业运营成本，提升产业整体竞争力。

应用场景的不断丰富是低空经济产业发展的核心驱动力。联盟成立以来，始终坚持 “场景为王” 的发展理念，结合南通江海交汇的地域特色和产业发展需求，积极探索低空经济在各个领域的创新应用，成功打造了一系列具有示范引领作用的应用场景，让低空经济从 “空中概念” 落地为 “地面实景”。在低空物流领域，联盟推动成员单位联合打造的启东海鲜专线成为行业标杆项目。启东作为南通重要的海鲜产地，海鲜产品保鲜要求高、运输时效强，传统运输方式难以满足需求。为此，联盟整合无人机研发企业、物流企业、通信运营商等多方资源，搭建了覆盖启东主要渔港、养殖基地与市区各大商超、餐饮企业的低空物流运输网络。通过采用高性能物流无人机，实现了海鲜产品从产地到消费终端的 “点对点” 直达运输，不仅大幅缩短了运输时间，降低了运输成本，还有效保障了海鲜产品的新鲜度，深受市场好评。目前，启东海鲜专线已实现常态化运营，日均运输量稳步提升，为低空物流在农产品运输领域的应用提供了宝贵经验。

在智慧文旅领域，联盟打造的濠河智慧景区项目独具特色。濠河作为南通的 “母亲河”，是国家 5A 级旅游景区，景区内河道纵横、景点密集，传统游览方式存在视野局限、游览效率不高等问题。联盟充分发挥无人机技术、智能调度系统、5G 通信技术等优势，为濠河景区量身打造了低空智慧游览解决方案。游客可以通过景区 APP 预约无人机空中游览服务，乘坐无人驾驶观光飞艇或通过无人机实时传输的高清画面，从空中俯瞰濠河两岸的秀美风光和历史古迹，获得全新的游览体验。同时，无人机还被应用于景区安防巡逻、人流监测、环境监测等工作中，有效提升了景区管理的智能化水平。濠河智慧景区项目的成功落地，不仅丰富了南通文旅产业的产品供给，也为低空经济与文旅产业的深度融合提供了可复制、可推广的范例。此外，联盟还积极探索低空经济在应急救援、城市治理、农业植保等领域的应用，先后开展了多次应急救援演练、城市交通巡查、农田植保作业等试点工作，取得了良好的效果，为后续大规模推广应用积累了实践经验。

人才是产业发展的第一资源，低空经济作为新兴产业，对专业人才的需求尤为迫切。作为联盟的牵头单位之一，南通开放大学充分发挥职业教育优势，主动对接产业发展需求，在低空经济人才培养方面走出了一条特色发展之路。该校与南京航空航天大学无人机研究院达成深度合作，共建 “南航无人机 CAAC 培训南通分中心”，依托南航在无人机领域的雄厚师资力量、先进教学资源和专业认证资质，开展无人机驾驶员、机长等专业培训。培训课程涵盖无人机理论知识、操作技能、应急处置、法规标准等多个方面，采用 “理论 + 实操” 的教学模式，确保学员能够熟练掌握无人机操作技能和相关专业知识。截至目前，该培训中心已累计培训持证飞手 100 余名，这些学员不仅具备扎实的专业技能，还熟悉行业法规和市场需求，毕业后广泛分布于无人机物流、航拍测绘、应急救援、农业植保等多个领域，成为南通低空经济产业发展的重要人才支撑。

与此同时，南通开放大学还立足自身办学特色，开设了无人机应用技术专业，搭建了专业化的人才培养平台。该专业紧扣低空经济产业发展趋势，优化课程设置，构建了涵盖无人机机械基础、电子技术、飞行控制、导航技术、任务载荷应用等核心课程的课程体系，注重培养学生的实践能力和创新精神。学校投入专项资金建设了无人机实训基地，配备了各类先进的无人机设备、模拟飞行系统、维修检测设备等，为学生提供了真实的实训环境。此外，学校还与丰翼物流等联盟成员企业共建 “丰翼低空物流实训中心”，将企业的实际项目引入课堂，实现 “教学过程与生产过程” 的无缝对接，让学生在实践中提升专业技能，积累工作经验。通过 “校企合作、产教融合” 的人才培养模式，南通开放大学为低空经济产业培养了一批既懂理论又懂实践的复合型专业人才，有效缓解了产业发展的人才短缺问题，为产业持续健康发展提供了坚实的人才保障。

在 2025 南通市低空经济产业联盟大会上，与会嘉宾对联盟成立一年来取得的成绩给予了高度评价。南通市相关政府部门负责人表示，低空经济是未来产业发展的新蓝海，南通将持续加大对低空经济产业的支持力度，进一步优化政策环境，加快低空空域资源释放，完善基础设施建设，为产业发展创造良好条件。同时，希望联盟能够继续发挥桥梁纽带作用，进一步凝聚产业合力，推动技术创新和场景应用，助力南通打造成为长三角地区低空经济产业发展的新高地。

联盟成员单位代表也纷纷表示，将以此次大会为契机，深化与其他成员单位的合作，积极参与联盟各项工作，在技术研发、场景应用、人才培养等方面加大投入力度，共同推动南通低空经济产业高质量发展。来自高校的专家学者则围绕低空经济产业发展的关键技术瓶颈、人才培养体系建设、行业标准制定等问题提出了宝贵的意见和建议，为产业发展提供了智力支持。

展望未来，南通市低空经济产业联盟将继续秉持协同创新、合作共赢的发展理念，不断完善组织架构和协作机制，进一步扩大联盟影响力，吸纳更多优质主体加入，形成更加强大的产业合力。在技术创新方面，联盟将聚焦无人机核心技术、低空通信网络、智能调度系统等关键领域，推动成员单位开展联合攻关，突破技术瓶颈，提升产业核心竞争力。在场景应用方面，联盟将继续深挖南通的地域特色和产业需求，拓展更多具有创新性、实用性的应用场景，推动低空经济在更多领域实现规模化、常态化应用。在人才培养方面，联盟将进一步深化校企合作、产教融合，完善人才培养体系，培养更多适应产业发展需求的专业人才，为产业发展提供坚实的人才支撑。

同时，联盟还将积极加强与国内其他低空经济产业联盟、行业协会、知名企业的交流合作，学习借鉴先进经验，引进优质资源，推动南通低空经济产业融入全国产业发展大局。相信在政府的大力支持下，在联盟成员单位的共同努力下，南通低空经济产业必将迎来更加广阔的发展空间，为南通经济社会高质量发展注入新的强劲动力，在长三角低空经济产业发展格局中占据重要地位，书写新时代低空经济产业发展的精彩篇章。

此次南通市低空经济产业联盟大会的成功举办，不仅全面展示了南通低空经济产业的发展成果，更凝聚了产业发展共识，明确了未来发展方向。站在新的历史起点上，南通低空经济产业正以蓬勃向上的发展态势，向着 “产业高地、应用标杆、人才摇篮” 的目标稳步迈进，为推动我国低空经济产业高质量发展贡献南通力量。