低空经济 “先飞” 领航 越城区筑就产业新高地 —— 全链条布局激活 “绍兴造” 中大型无人机新动能

作为浙江省首批低空经济 “先飞区” 试点的核心承载地，绍兴市越城区正以政策为翼、项目为基、创新为核，在省级战略的精准指引下，持续深化低空经济产业布局。如今，这片充满活力的天空下，总投资 20.5 亿元的全域低空新基建项目全速推进，华东地区首架 AS700 载人飞艇正式交付，浙江省低空公共安全技术研发基地成功落子，一幅覆盖研发、制造、基建、场景应用的全产业链图景正加速铺展，“绍兴造” 中大型无人机的产业梦想正从蓝图走向现实，为区域经济高质量发展注入强劲 “低空动能”。

政策领航 + 省级赋能，筑牢 “先飞” 制度根基

低空经济作为战略性新兴产业，其发展离不开清晰的政策指引与高效的资源统筹。作为浙江省首批低空经济 “先飞区” 试点，越城区自入选以来便将低空经济纳入区域重点发展产业清单，立足自身产业基础与区位优势，持续优化政策供给体系。从出台《越城区低空经济产业发展行动计划（2023-2025 年）》，明确 “打造全国领先的低空经济产业集聚区” 的发展目标，到制定涵盖研发创新、企业培育、场景应用、要素保障等多维度的扶持政策，越城区正以制度创新破解产业发展瓶颈，为市场主体提供全生命周期服务。

在省级层面的大力支持下，越城区的 “先飞” 优势持续放大。浙江省将低空经济作为 “地瓜经济” 提能升级的重要抓手，先后出台《浙江省低空经济发展规划》《关于支持低空经济 “先飞区” 建设的若干意见》等政策文件，从空域管理改革、基础设施建设、产业生态培育等方面给予 “先飞区” 试点更大的改革自主权。依托省级低空飞行服务中心、低空通信网络试点等资源，越城区正加快构建 “省域统筹、市区联动” 的低空经济发展推进机制，在空域划设、飞行审批、安全监管等关键领域先行先试，逐步形成可复制、可推广的 “绍兴经验”。

政策红利的持续释放，让越城区成为低空经济产业的 “引力场”。截至目前，全区已集聚低空经济相关企业 50 余家，涵盖无人机研发制造、航空零部件生产、低空飞行服务、智慧管控系统等多个细分领域，形成了 “核心企业引领、配套企业集聚、创新平台支撑” 的产业发展格局。

项目为核 + 基建先行，搭建产业发展硬支撑

产业的高质量发展，离不开重大项目的牵引与基础设施的保障。越城区坚持 “项目为王” 理念，以重大项目建设为突破口，推动低空经济产业从 “单点突破” 向 “集群发展” 跨越。总投资 20.5 亿元的全域低空新基建项目，作为越城区低空经济发展的 “一号工程”，目前正处于全速建设阶段。该项目涵盖低空飞行服务站、低空通信网络、无人机起降场、智慧管控平台等核心设施，建成后将实现越城区全域低空 “通信覆盖无死角、飞行监管全方位、服务保障全天候”，为低空飞行活动提供安全、高效的基础设施支撑。

在整机制造领域，越城区的产业突破令人瞩目。华东地区首架 AS700 载人飞艇正式交付越城，标志着越城区在中大型低空飞行器制造领域实现 “零的突破”。AS700 载人飞艇由浙江中航通飞研究院有限公司研发制造，最大起飞重量 700 公斤，可搭载 2 名机组人员和 3 名乘客，续航时间达 8 小时，广泛应用于低空旅游、空中巡查、应急救援等场景。该机型的成功交付，不仅填补了华东地区中大型载人飞艇制造的空白，更彰显了越城区在低空飞行器研发制造领域的技术实力。

创新平台的落地，为产业发展注入 “最强大脑”。被誉为 “全省低空公共安全最强大脑” 的浙江省低空公共安全技术研发基地正式落子越城区，该基地由浙江省安全技术防范行业协会、绍兴市公安局越城分局联合相关企业共同打造，聚焦低空公共安全监测预警、应急处置、智慧管控等关键技术研发与成果转化，搭建 “政产学研用” 协同创新平台。基地的建成运营，将有效破解低空飞行安全监管难题，为低空经济健康有序发展提供技术支撑。

此外，越城区还加快推进无人机测试场、低空经济产业园等载体建设，目前已建成 1 个省级无人机测试飞行基地、2 个标准化无人机起降场，规划建设占地 500 亩的低空经济产业园，为企业提供研发办公、生产制造、测试验证、市场推广等一体化服务，进一步完善产业发展生态。

全链布局 + 场景赋能，激活产业发展新动能

从关键部件到整机制造，从基建设施到智慧管控，越城区正以全产业链思维布局低空经济，推动产业各环节协同发展。在研发端，依托浙江大学、浙江工业大学等高校资源，组建低空经济产业技术创新联盟，聚焦无人机飞控系统、动力系统、导航系统等核心技术攻关，目前已取得多项专利成果；在制造端，除 AS700 载人飞艇外，越城区企业还成功研发生产了多型号工业级无人机，涵盖物流配送、农林植保、电力巡检等多个应用场景，“绍兴造” 无人机的市场认可度持续提升；在配套端，集聚了一批航空零部件生产企业，形成了从机身结构件、电子元器件到动力系统的完整配套体系，产业本地化配套率达到 60% 以上。

场景应用是低空经济产业发展的 “试金石”，越城区坚持 “场景为王”，推动低空经济从 “产业培育” 向 “应用赋能” 延伸。在物流配送领域，与京东物流、顺丰速运等企业合作，开展无人机末端配送试点，覆盖农村地区、工业园区等场景，解决 “最后一公里” 配送难题；在应急救援领域，联合应急管理部门，组建无人机应急救援队伍，配备多旋翼、固定翼等各类无人机，可实现灾情侦察、物资投送、人员搜救等功能，已参与多次应急救援演练；在城市治理领域，将无人机应用于城市巡查、交通疏导、环境监测等工作，提升城市治理精细化水平；在低空旅游领域，依托 AS700 载人飞艇，打造 “空中看绍兴” 旅游项目，串联鲁迅故里、沈园、东湖等知名景点，丰富旅游产品供给。

如今的越城区，低空经济产业正呈现出 “研发有突破、制造有规模、应用有场景、保障有支撑” 的良好发展态势。下一步，越城区将继续深化低空经济 “先飞区” 建设，聚焦中大型无人机、载人飞艇、低空智慧管控系统等核心领域，加大招商引资和项目建设力度，完善空域管理和安全监管体系，推动低空经济产业向更高质量、更高水平发展，努力打造全国低空经济产业发展的 “越城样板”，书写 “从芯出发、向天而行” 的产业新篇章。在低空经济这一新兴产业的强劲带动下，越城区正以 “敢为人先” 的魄力与 “实干担当” 的精神，持续向 “高” 而攀，为绍兴市乃至浙江省经济高质量发展贡献更大力量。