长沙县织密低空 “天眼” 网络 17 台无人机覆盖全域 构建基层治理新范式

傍晚时分，湖南省长沙市长沙县浏阳河双桥港口站上空，一架搭载智能喊话系统的无人机缓缓盘旋，机身喇叭循环播报着 “禁止违规捕捞、注意水域安全” 的警示语；发现岸边有群众准备非法垂钓时，无人机立即调整悬停位置，通过定向喊话功能精准劝阻，整个过程无需人工现场干预。与此同时，几十公里外的北部山林间，3 架搭载红外热成像与烟点识别设备的无人机正开展森林防火巡护，实时将画面与数据回传至长沙县应急指挥中心 —— 这是长沙县构建低空 “天眼” 网络、以科技赋能基层治理的生动场景。

全域覆盖：20 台无人机布网，17 台先行落地乡镇

“我们计划在长沙县布设 20 台多用途无人机，目前已完成 17 台部署，基本覆盖全县 13 个乡镇（街道），形成‘空中巡查无死角、数据传输实时化’的低空治理网络。” 湖南航翼科技有限公司相关负责人何菊丽介绍，该批无人机均搭载了高清摄像头、智能喊话模块、多光谱传感器等设备，支持按预设指令自主起飞、巡航、返航，可适配港口监管、森林防火、市容巡查等多类场景，真正实现 “一机多用、全域覆盖”。

从部署节奏来看，长沙县采用 “重点区域优先、逐步辐射全域” 的策略：优先在浏阳河沿岸港口、北部山区等风险隐患较高的区域落地 7 台无人机，重点承担水域安全监管与森林防火任务；后续又在城区主次干道、工业园区、乡镇集市等区域补充 10 台，拓展至市容环境巡查、违规建设监测等场景。截至目前，17 台无人机累计执行巡查任务超 800 架次，累计飞行时长超 1200 小时，发现并协助处置违规行为 43 起，其中水域违规捕捞 12 起、山林用火隐患 9 起、市容乱象 22 起，基层治理效率较传统人工巡查提升 3 倍以上。

“以前浏阳河沿岸巡查需要 6 名工作人员分 3 组轮班，一天至少耗时 8 小时，还容易出现‘漏巡’‘滞后’问题。” 长沙县农业农村局相关负责人表示，无人机部署后，单台设备每天可完成 3 次全河段巡航，发现违规行为能实时处置，人力成本降低 70%，问题处置时效从 “小时级” 压缩至 “分钟级”。

双场景赋能：平时巡查提效，急时处突补位

长沙县低空 “天眼” 网络的核心优势，在于构建了 “平时巡查巡检、急时辅助处突” 的双重功能体系，让无人机从 “单一工具” 升级为 “治理助手”。

在 “平时巡查” 场景中，无人机通过 “自主巡航 + 智能识别” 实现常态化监管。针对浏阳河长沙县段，无人机预设每日早中晚 3 次巡航航线，搭载的 AI 识别系统可自动识别非法捕捞、违规停靠船只、水域垃圾等问题，识别准确率达 92% 以上；发现问题后，系统会自动抓拍取证并生成工单，同步推送至属地乡镇与相关职能部门，形成 “发现 — 推送 — 处置 — 反馈” 的闭环。在北部山林，无人机则采用 “红外 + 可见光” 双模式巡检，白天重点识别烟点、违规进山人员，夜间通过热成像技术监测异常热源，有效弥补了人工巡护 “受地形限制大、夜间效率低” 的短板，2025 年入秋以来已累计发现并处置山林用火隐患 9 起，较去年同期下降 60%。

而在 “急时处突” 场景中，无人机则成为应急响应的 “先锋力量”。今年 9 月，长沙县金井镇发生小规模山林火情，应急指挥中心接到报警后，立即调度附近 2 台巡护无人机赶赴现场，仅用 8 分钟就传回火情位置、火势范围等关键数据，为消防队伍制定扑救方案提供支撑；同时，无人机通过喊话功能引导周边群众疏散，避免次生事故发生。“以前山区火情定位需要依赖人工勘探，至少耗时 30 分钟，现在无人机能快速锁定核心区域，为救援争取宝贵时间。” 长沙县应急管理局指挥中心主任说。此外，在暴雨洪涝、地质灾害等应急场景中，无人机还可承担被困人员搜索、受灾区域测绘等任务，今年已参与 4 次应急处置，累计转移受困群众 12 人。

技术支撑：预设指令自主作业，多部门数据互通

长沙县低空 “天眼” 网络的高效运转，离不开背后的技术创新与机制协同。据何菊丽介绍，该批无人机均搭载了 “自主任务规划系统”，工作人员可通过后台预设巡航路线、任务周期、识别参数等指令，无人机即可按计划自主完成起飞、巡航、数据回传、返航充电等全流程作业，无需人工实时操控。以森林防火为例，无人机可根据山林地形自动规划 “Z 型” 巡航路线，每 100 米设置 1 个监测点，确保无监测盲区；同时，设备支持远程调阅实时画面，遇突发情况可随时切换至人工操控模式，兼顾 “自动化” 与 “灵活性”。

在数据协同方面，长沙县打通了无人机系统与应急管理、农业农村、城管、林业等多部门的数据接口，构建起 “统一平台、分级管理” 的数据共享机制。无人机采集的画面与识别结果，会实时同步至长沙县 “智慧治理” 综合平台，各部门可根据权限调阅相关数据：农业农村局可查看水域监管数据，林业局聚焦森林防火信息，城管局获取市容巡查记录，实现 “一次飞行、多部门受益”。此外，平台还支持数据溯源与趋势分析，例如通过统计浏阳河沿岸违规行为的高发时段、区域，为执法部门制定针对性管控方案提供依据，今年已据此调整巡查频次 3 次，违规行为发生率下降 45%。

未来规划：补全 20 台设备，拓展更多应用场景

按照规划，长沙县将在 2025 年底前完成剩余 3 台无人机的部署，实现全县乡镇（街道）100% 覆盖；同时，计划升级设备功能，新增 “水质监测”“病虫害识别” 等模块，进一步拓展应用场景。“下一步，我们将在浏阳河部分河段部署搭载水质传感器的无人机，定期采集水体 PH 值、溶解氧等数据，助力水环境治理；在南部农业种植区，无人机将新增农作物病虫害识别功能，为农户提供精准防治建议。” 何菊丽透露，目前相关技术测试已在长沙县春华镇开展试点，预计 2026 年一季度可全面推广。

长沙县发改局相关负责人表示，低空 “天眼” 网络是当地探索 “低空经济 + 基层治理” 融合发展的重要尝试。与石家庄聚焦低空飞行安全的气象保障、滨州侧重产业筑基不同，长沙县的实践更注重将低空技术与民生需求、基层治理深度结合，通过 “小投入、大覆盖、高实效” 的模式，让低空经济真正服务于群众生活与城市管理。未来，长沙县还将联合高校、企业研发适用于基层治理的小型化、低成本无人机设备，推动低空 “天眼” 网络向村级延伸，打造 “县 — 乡 — 村” 三级低空治理体系，为全国县域低空经济应用提供 “长沙样本”。