浙江省玉环市创新"多测合一”服务模式，构建“全流程跟踪+多专业协同+实景三维动态更新"服务体系一一测绘预介入 改革再深化

转载自浙江省自然资源厅 

今年5月15日，随着浙江省玉环市东风未来社区一期完成全部专项测绘并进入竣工验收阶段，玉环市自然资源和规划局创新推行的“测绘预介入”改革模式初见成效。

据介绍，玉环市创新构建了“全流程跟踪﹢多专业协同﹢实景三维动态更新”服务体系，测绘团队提前30天完成规划竣工测量等四大类专题报告，将传统串联验收改为并联审查，整体验收周期缩短40%。此外，在总建筑面积超26万平方米的社区建设中，项目团队运用无人机航测与激光扫描技术构建500GB三维数据库，实时比对施工误差，精准定位1060个车位坐标，为智慧社区运营奠定厘米级数据基础。这一改革不仅破解了传统测绘中存在的重复测量、标准不一等难题，更通过三维数字孪生技术实现施工与验收“零时差”衔接，为台州市工程建设项目审批制度改革提供了创新样本。

全流程“超前服务”，解决传统测绘痛点

作为玉环市首个省级未来社区试点，东风未来社区一期项目肩负着“人本化、数字化、生态化”示范标杆的重要使命。玉环市自然资源和规划局测绘院创新工作模式，打破传统测绘“事后介入”的被动局面，在项目立项阶段就提前与建设单位、设计院、施工方组建“多测合一”联合专班，提前介入地块地形复核等基础工作。这一举措能够精准识别场地高差、管线冲突等潜在问题，优化施工方案，降低后期返工风险。

“如果说未来社区建设是一场攻坚战，测绘技术就是战场上的‘眼睛’。”玉环市自然资源和规划局测绘院院长姜德国形象地解释道。针对东风社区项目业态复杂、精度要求高等挑战，该院组建了一支由10余名规划测绘、房产测绘、航空摄影等方面骨干组成的“尖兵班”，构建了“一次测量、多部门共享”的成果体系，确保地上建筑、地下室等关键测量数据能够无缝对接后续验收环节。

实景三维动态更新，助力施工精准管控

针对未来社区建设周期长、施工工序复杂的特性，玉环市自然资源和规划局测绘院首创“动态实景三维更新”机制。该机制采用无人机航测、激光扫描等技术，依据施工关键节点动态生成高精度三维模型，能够实时比对设计图纸与现场进度。正如建设单位负责人娄斌斌所言：“以前是‘人等数据’，现在是‘数据追着进度跑’！”

测绘团队以“无人机每周两巡、激光扫描仪每月一扫”为基本频率，结合施工关键节点动态增加数据采集频率，构建起覆盖工地全要素的“数字孪生体”。

同时，该院还创新推行“边施工边测绘”服务模式。具体来说，首先是分阶段预验收，对主体结构及建筑层高等指标分阶段测量，缩短整体验收周期。其次是数据前置共享，自规、住建、消防等多个部门可同步查阅规划竣工测量、绿地竣工测量、房产测量、建设用地复核及不动产测量等4大类专题报告，将传统串联验收改为并联审查。最后是施工误差预警，通过三维激光扫描模型与实景三维数据结合，分析对比实际与规划审批数值，对于误差超限区域，立即告知建设单位，并提供整改方案。

此外，玉环市自然资源和规划局测绘院编制的《地下室机动车车位分布示意图》已精准定位1060个不同类型车位位置（其中新能源汽车充电桩设施137处）坐标，为后续智慧物业管理系统上线提供数据支持。该院副院长许刃锋强调：“测绘成果不仅服务于验收，更要助力未来的社区运营。”

提前交付成果，加快竣工验收速度

通过全流程数字化赋能，玉环市自然资源和规划局测绘院提前30天完成规划竣工测量、房产测量、绿地测量、建设用地复核及不动产测量等四大类专题报告全部测绘成果编制，精准匹配未来社区各项验收指标。

对此，娄斌斌评价道：“这种新模式，实现了施工与验收‘零时差’衔接，大大压缩了验收流程，为后续社区智慧化运营争取了宝贵时间。”

据了解，这座被称为“数字未来家园”的未来社区即将迎来1060户家庭入住。玉环市自然资源和规划局有关负责人透露，下一步，全市将把“测绘预介入”模式推广到城市更新项目，并确保重大工程100%采用三维激光扫描和航摄三维模型相结合的模式进行数字化管理，让技术革新真正成为城市高质量发展的“助推器”。